Наша квартира согласование 6 букв

2017.10.24 06:31 AGodIRL 6 согласование букв наша квартира

The official subreddit for American rapper 6ix9ine
[link]


2020.04.03 13:38 James-Spader Наша квартира согласование 6 букв

memes 6rba5
[link]


2014.10.06 14:52 ImperialMarine Наша квартира согласование 6 букв

Gaming Gifs of the Highest Quality. Gifs must include a minimum of 60fps, higher framerates are also excepted. More frames the better!
[link]


2020.10.09 16:31 GazetaPravda Наша квартира согласование 6 букв

«Из 15 инициатив реализованы оказались только две» Участники Евразийского экономического совета заявили о малой эффективности организации Сегодня на заседании Евразийского межправительственного экономического совета, состоявшегося в Ереване, делегация республики Казахстан раскритиковала принципы выполнения странами-членами организации достигнутых договоров. Как заявил премьер-министр Казахстана Аскар Мамин, инициативы межправительственного совета не приводят к интеграции, а лишь увеличивают документооборот.
https://preview.redd.it/xvbwt1byh3s51.png?width=666&format=png&auto=webp&s=22df55f9b24cf1709e2cbeea3e72722f1b7a4dcb
Так как, по его словам, из 15 инициатив, предложенных в прошлом году, реализованы оказались только две, другие же либо до сих пор находятся в работе, либо выполнены не полностью, либо работа по ним даже не велась. В связи с этим Мамин предложил провести ревизию деятельности межправительственного совета ЕАЭС.
Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович заявил, что многие договоренности, которые даются очень не просто, в итоге выполняются правительствами не в полном объеме. К настоящему времени около 26 договоров не прошли согласование, в связи с чем следить за выполнением договоренностей будет межправсовет. «Наша торговля колеблется 55-60 млрд американских долларов. В то время как торговля с другими странами составляет 750-800 млрд долларов. Это говорит о том, что торговля с третьими странами, что рынки иных стран более привлекательны для наших товаропроизводителей», — заявил он.
Мясникович отметил, что данную тенденцию нужно менять: «Необходимо мобилизовать все финансовые и материальные ресурсы для того, чтобы мы прирастали новыми производствами, новыми товарами, конкурентоспособными и на внутреннем рынке ЕАЭС, и для целей экспорта».
В связи с этим комиссией было принято решение о поддержке стран-экспортеров продукции.
отсюда
Я вот всегда думаю, насколько надо быть долбоящером, чтобы в своём костюме постоянно застёгивать пинжак на верхнюю пуговку? Это уже обсуждали неоднократно, что по тебе делают пинжачную пару, а то и троечку, а ты, как натуральный оболтус, крепишь пинжак на верхнюю пуговку.
Ты шоумен штоле? Или модель? Ну, даже если ты и то и другое, данный тренд не может длиться пятилетками. Какой прикол? Какой посыл в этом всём?
submitted by GazetaPravda to RussNews [link] [comments]


2020.03.15 19:25 v19777 Наша квартира согласование 6 букв

Таможенный брокер Одесса Выход на внешний рынок – сложный шаг, требует соблюдения международных стандартов при транспортировке. Подготовка договоров и отгрузочных листов, составление и заполнение транспортных накладных и счет-фактур, получение различных сертификатов – все это отнимает массу времени у предпринимателей. Не исключены и просчеты, которые приводят к приостановке декларирования товаров. Рекомендуется сотрудничать с таможенным брокером как можно раньше, еще на стадии подготовительного согласования импортно-экспортного контракта, что позволит подобрать оптимальную схему доставки через границу Украины, провести оформление четко и быстро, соответственно без лишних затрат и проблем.

таможенный брокер
Группа компаний Magnit One - организация, исполняющая функции представителя владельца груза импортера (экспортера) в таможенной службе Украины, согласно договору поручения выполняет таможенные операции от лица, на которого возложена обязанность или делегировано право совершать таможенное декларирование. Наша задача - беспроблемное оформление (декларирование), для наших заказчиков и партнеров. Отслеживаем происходящие изменения в действующем законодательстве, улаживаем вопросы с чиновниками таможни, выполняем предварительный расчет платежей, находимое решение вопросов связанные с таможенной стоимостью, подбор кодов УКТЗЕД товара (напрямую зависит размер пошлины, уходящей в бюджет), решение вопросов, влияющих на беспроблемное прохождение клиентами возможных проверок.
Оформим разрешительную, деловую, а также товаросопроводительную документацию и требуемые сертификаты. Работаем в интересах владельца груза от его имени и по его поручению. Работа проводится непосредственно с органами таможни командой агентов по таможенному оформлению, которые берут на себя задачу по разрешению вопросов, связанных с ВЭД и декларированию всевозможных видов грузов.
Экспортеры и импортеры часто поручают нам выполнение и других задач: сертификация товаров, получение требуемой разрешительной документации, заключений экспертов.
Услуги таможенного брокера Зачем нужен таможенный брокер?
В соответствии с Таможенным кодексом Украины (ТКУ) декларирование товаров может производиться декларантом (участником внешнеэкономической деятельности) либо таможенным брокером по выбору декларанта. Опытные руководители коммерческих фирм, понятно, хотят, чтобы их грузы не задерживались на таможне. Чтобы обеспечить быстрое перемещение импортируемых или экспортируемых товаров, не допуская задержек или проволочек при осуществлении той или иной таможенной процедуры, и нужен таможенный брокер, который представит в таможенные органы надлежаще оформленные документы и согласует действия по таможенной очистке груза с ответственными должностными лицами соответствующего таможенного органа.
Это правильный выбор для физических или юридических лиц, связанных с импортом и экспортом товаров из-за границы - это позволит сократить до минимума вероятные риски и ощутимо уменьшить время на оформление грузов.
Что представляют из себя услуги?
Это комплекс мероприятий во время таможенного оформления грузов.
Услуги группы компаний Magnit One предоставляются в Одессе, Черноморске и в других городах на территории Украины. Основной перечень предоставляемых услуг:
Подготовка и анализ внешнеэкономического контракта.
Перед отправкой груза за рубеж нужна подготовка внешнеторгового контракта. При составлении договора фиксируются цены на товары, предназначенные для ввоза или вывоза, обсуждается процесс вероятного возмещения убытков, сроки и условия доставки и другое. Если данный документ профессионально подготовлен, гораздо проще идет последующее согласование. Кроме того, это будет залогом соблюдения двумя сторонами его условий.
Определение кодов УКТ ВЭД
Определение кода УКТ ВЭД указывает на положение товара в гармонизированной международной классификации товаров, введенной для результативного взаимодействия служб стран мира. Код УКТ ВЭД предназначен для проведения мер тарифного и не тарифного регулирования ВЭД и сбора статистических сведений внешней торговли Украины. Корректное определение кода УКТ ВЭД позволит правильно рассчитать пошлины, что приведет к снижению затрат. Эта операция проводится еще на этапе подготовки документации для оформления. Поможем правильно определить код УКТ ВЭД.
Анализ возможных мер нетарифного регулирования
Под мерами не тарифного регулирования предполагается введение ограничений по количеству или наложение запретов на ввоз или вывоз продукции в страну назначения. Применение этих мер распространено в Украине, поэтому заблаговременный анализ возможных мер не тарифного регулирования, применяющихся в предполагаемой стране экспорта товаров, позволит избежать возможных проблем и финансовых потерь, связанных с доставкой груза.
Подготовка документации для оформления на таможне
Состав комплекта документов для оформления, варьируется в зависимости от действующего законодательства и типа грузов, неизменно включает в себя копию внешнеэкономический контракта, если требуются лицензии на ввоз-вывоз товара, сертификат происхождения, счет-фактуру (коммерческий инвойс). Наша компания проведет таможенную очистку в Украине в точном соответствии с действующим законодательством, что исключит возможные неожиданности при экспорте или импорте грузов.
Таможенное оформление
Обязательное декларирование товаров подразумевает предоставление контролирующим органам информации о товаре, которая касается состава груза, стоимости, информации о стране происхождения и производителе, а также других нюансов, требуемых для оформления. Сложность в процедуре декларирования груза заключается в том, что для подачи документов установлены жесткие временные рамки. В Законодательстве Украины часто происходят изменения, отследить которые неспециалисту будет сложно. Поэтому, решение доверить процедуру декларирования груза официальному таможенному брокеру Magnit One позволит избавить от возможных неприятностей.
Оформление документов при международных грузоперевозках
Часть фирм предполагающих ввозить грузы из-за границы сознают, что оформить импорт товаров — процедура, которая потребует плотного взаимодействия с представителями таможенных органов, а также точного соблюдения сроков таможенного оформления грузов и подачи документов. В процессе оформление экспорта товаров требуется соблюдать нормы международного законодательства, поскольку каждая страна отличается спецификой законодательства, регламентирующего очередность и правила оформления документов, уплату налогов и пошлин, вопросы сертификации товаров, подлежащих ввозу.
Разбор конфликтных вопросов и представление интересов клиента в органах таможни (Доказательство стоимости)
При оформлении может получится внештатная ситуация, избежать которую поможет заблаговременное обращение к таможенным брокерам, поддерживающим надежный контакт с представителями таможни. Наш опыт позволит предотвратить конфликтные ситуации. Профессиональное оформление грузов в Одессе, Черноморске (Ильичёвск) и других украинских городах предоставит Вам больше возможностей и откроет новые перспективы.
Консультации в области действующего законодательства (Сопровождение ВЭД)
Проведём процедуры подготовки и оформления быстро и корректно, а также готовы квалифицированно проконсультировать по вопросам, связанным с перемещением товаров через границу Украины.
Консультация по ведению внешнеэкономической деятельности Консультации по способам ведения внешнеэкономических отношений, стандартам составления документации, требуемой при оформлении и особенностях выполнения экспортных и импортных операций востребована в указанном направлении. К нашим консультациям в области ВЭД часто прибегают опытные компании экспортирующие и импортирующие товары так и фирмы, которые недавно вышли на внешний рынок мировой торговли.
Услуги таможенного брокерав Черноморске Диапазон вопросов, по каким даём консультации, разнообразен. Первостепенное, это правильное составление внешнеторгового контракта - главный документ во внешнеторговых отношениях. Главные статьи — которые влияют на стоимость поставляемых товаров - это период и условия поставки по ИНКОТЕРМС. Поэтому рекомендации наших специалистов на стадии заключения договора позволит избежать возможных ошибок увеличивающих таможенную стоимость товаров и увеличения продолжительности перемещения товаров.
Консультации о порядке прохождения этапов при декларировании и особенностях валютного контроля. При этом заранее объясним участнику ВЭД специфики налогообложения совершаемой сделки и предварительно рассчитаем платежи, которые придется заплатить во время оформления.
Поможем при формировании списка документов для получения разрешений и сертификатов на ввоз продукции. Востребованы консультации в тех случаях, когда ввозится товар, подлежащий ветеринарному или фитосанитарному контролю, опасный или подакцизный груз.
Чем можем быть полезны? 01
Проконсультируем и убережём от ошибок при расчетах и заключении контракта04
Сократим время перемещения товаров и транспорта02
Организуем логистику доставки груза и предоставим необходимую консультацию05
Отслеживаем изменения в законодательстве и проинформируем Вас об этом03
Проведем контроль движения груза на протяжении всего пути и окажем поддержку при нестандартных ситуациях
Стоимость услуг За более чем 15 лет работы получили репутацию надежного и квалифицированного партнера на рынке. Мы предлагаем:
  • минимальные сроки предоставления услуг;
  • оптимальный алгоритм действий, индивидуально подобранный;
  • сервис высокого качества;
  • доступную стоимость услуг.
Помощь наших специалистов позволит быстро выполнить все необходимые процедуры с товарами на таможне и обеспечат надежную защиту в любых спорах с органами. При необходимости проконсультируем Вас по вопросам оформления экспорта и импорта, сертификации и страхования различных грузов. В телефонном режиме рассчитаем стоимость услуг брокера в Одессе, Черноморске для каждого конкретного случая.
На стоимость услуг сильно сказываются следующие факторы: вид оформляемого товара, категория участника ВЭД, тип выбранного режима оформления при перемещении грузов, наличие или отсутствие работ склада временного хранения (СВХ) или терминала, вид печати (ЭЦП) под которой подается ГТД и много прочих обстоятельств, включенных дополнительно выполненных работ.
Цены на услуги брокеров в Одессе варьируются в зависимости от ценовой политики той или иной компании. Этот вид услуги становится популярным. Ведь торговые отношения с иностранными партнерами – расширение бизнеса компании. Мы предлагаем помощь по декларированию грузов всевозможных категорий. Доступная стоимость и положительные отзывы говорят о том, что работу выполняем на совесть.
Факторы, которые влияют на формирование стоимости услуг:
  • Регион, в котором проводится оформление. Каждый субъект отличается уровнем жизни, инфраструктурой, развитием экономики.
  • Категория продукции. Характеристики разных партий товаров могут сильно отличаться. К примеру, опасные грузы оформляются гораздо дольше и сложнее. Для некоторых необходим склад временного хранения. Это также влияет на стоимость услуг.
  • Коды, чем большее количество, тем сложнее работа брокера.
  • Осведомленность заказчика в таможенных процедурах. Если он не владеет даже базовой информацией о ведении ВЭД и знаний при перемещении товаров через границу Украины, работа с ним ведётся гораздо дольше.
Какую помощь оказывает наша компания? Наши специалисты отлично разбираются в нюансах законодательства и имеют большой опыт оформления товаров разных категорий при пересечении границы Украины. Предоставляем помощь брокеров в следующих вопросах:
  • аккредитация субъектов ВЭД в органах;
  • подготовка рекомендаций по проведению операций ВЭД с учетом требований действующего законодательства;
  • организация размещения товаров на складах, предъявление их органам для контроля и оформления;
  • представление интересов заказчика на таможне с целью решения вопросов, касающихся ВЭД;
  • электронное декларирование;
  • услуги по таможенному оформлению;
  • расчет таможенных платежей;
  • определение и доказательство таможенной стоимости;
  • временный ввоз или вывоз.
Мы работаем на результат и стремимся предоставить низкие цены на услуги. Работники компании контролируют прохождение границы, что ускоряет процесс растаможки, а клиенты постоянно оповещаются о ходе процесса. Сопроводительная документация оформляется согласно международным действующим нормам и законодательным актам Украины и Европейского Союза. Благодаря этому удается избежать ошибок при декларировании товаров. Работаем в интересах клиента.
Ваше успешное развитие в ВЭД - наша приятная забота!
таможенный брокер Одесса
submitted by v19777 to u/v19777 [link] [comments]


2020.03.02 22:20 v19777 6 наша квартира согласование букв

Таможенное оформление. Услуги по таможенному оформлению
Таможенное оформление. Услуги по таможенному оформлению

Услуги по таможенному оформлению Таможенное оформление – это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим, установленный в соответствии с законами и положениями Таможенного Кодекса Украины, с момента прибытия груза или транспортного средства в зону таможенного контроля, осуществляемого при перемещении через таможенную границу Украины в результате чего, выполняется комплекс мероприятий участниками внешнеэкономической деятельности согласно выбранного таможенного режима. Другими словами, все основные мероприятия в рамках какой-либо процедуры. В узкопрофессиональной среде под данным термином подразумеваются следующие понятия: "таможенная очистка", "растаможка", "затаможка", "оформление импорта или экспорта", т. е. процесс помещения товаров, следующих по внешнеторговому контракту между украинским резидентом и иностранным нерезидентом, под конкретную таможенную процедуру. Данная процедура может быть проведена как самостоятельно участником внешнеторговой сделки, так и с привлечением профессионального посредника таможенного брокера.
Процедура Перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и, по выбору владельца или уполномоченного лица, которые «помещаются» под выбранную таможенную процедуру. Декларант вправе изменить выбранную таможенную процедуру на иную. Существует несколько видов таможенных правил и, в связи с этим выполняемых таможенных процедур:
  • выпуск для свободного обращения товаров, услуг и грузов на внутренний рынок;
  • реимпорт, реэкспорт;
  • экспорт товаров;
  • транзит грузов;
  • временный ввоз-вывоз;
  • складирование для временного хранения на таможенном складе;
  • растаможка грузов в рамках правил свободной экономической зоны;
  • беспошлинный выпуск товаров через границу;
  • переработка на таможенной территории;
  • переработка за пределами таможенной территории;
  • уничтожение конфиската;
  • отказ в пользу государства.
Необходимые документы Для прохождения таможенных формальностей при перемещении товаров через таможенную границу Украины, транспортных средств коммерческого назначения декларант, уполномоченное им лицо, предоставляют таможенным органам в бумажной или электронной форме документы и сведения, заявленные в таможенной декларации необходимые для выполнения процедур таможенного контроля. Исчерпывающий перечень документов определяется ст. 335 Таможенного кодекса Украины и изменяется в зависимости от способа перемещения товаров. Для предотвращения простоев транспорта, а также других рисков, рекомендуем за благо временно до прибытия груза в таможню назначения, отнестись серьезно к подготовке всех необходимых документов, определить их содержание, возможные расхождения в сведениях которые содержат количественные и стоимостные значения, все необходимые реквизиты получателя и отправителя груза, а также проверить правильность их заполнения.
Список документов для таможенного оформления, может изменятся и зависит от множества условий, главными являются - код товара согласно УКТ ВЭД, выбранный режим перемещения товаров (импорт, экспорт, транзит и другие режимы.), условия поставки, страна происхождения товаров, участник гражданских отношений и так далее. Основной перечень документов, который рекомендуется, приведен ниже:
  • Контракт с иностранным контрагентом со всеми приложениями (дополнения, дополнительные соглашения, спецификации), касающимися текущей поставки или другие документы, подтверждающие право владения, пользования и/или распоряжения товарами.
  • Коммерческие документы - инвойсы на покупку / продажу товара (счета-фактуры). Упаковочные листы, в которых указаны сведения о количестве грузовых мест и виде упаковки. Транспортные документы (CMR, TIR, коносамент, авиа или ж/д накладные (СМГС)).
  • Документы, подтверждающие страну происхождения товара (сертификат происхождения товаров в случаях, предусмотренных законодательством).
Данный перечень включает часто используемые документы и не учитывает специфику конкретного перемещаемого груза, на который могут потребоваться дополнительные документы.
Стоимость Стоимость таможенного оформления — это комплексная величина. Она напрямую зависит от некоторых параметров: вида оформляемого товара, типа выбранной таможенной процедуры, статуса клиента как участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД), наличия или отсутствия включенных услуг склада временного хранения (СВХ), наличия или отсутствия у клиента электронно-цифровой подписи – печати (необходима при подаче таможенной декларации) и некоторых других условий.
Стоимость включает полный перечень операций, необходимых для выпуска груза:
  • Регистрация Клиента на таможенном посту в качестве участника ВЭД;
  • Предварительный анализ и проверка документов на поставку и их согласование в таможенных органах;
  • Определение кодов товаров, расчет и уплата таможенных платежей;
  • Составление Грузовой Таможенной Декларации (ГТД) на товары;
  • Представление товара к досмотру и его проведение (при необходимости) и т.д.
Однако каждая импортно-экспортная операция уникальна, стоимость зависит от множества факторов и рассчитывается индивидуально. Закажите звонок или оставьте заявку, и мы сразу же свяжемся с Вами, чтобы ответить на все возникшие вопросы.
Предоставляемые услуги по декларированию:
  • товаров и оборудования медицинского назначения
  • продуктов питания
  • товаров, подлежащих фитосанитарному и ветеринарному контролю
  • акцизных товаров
  • составного технологического оборудования
  • комплектующих и запасных частей
  • строительных и отделочных материалов
  • промышленной и бытовой химии
  • товаров для личного пользования
  • экспресс грузов.
В отличие от других брокерских компаний, для которых отдельный "не крупный" клиент не является значимой ценностью, мы заинтересованы в установлении постоянных обоюдовыгодных взаимоотношений с нашими клиентами.
Уделяем каждому нашему клиенту особое внимание на всех этапах, начиная с подготовительного этапа и завершая непосредственно таможенным оформлением. Рады Вам оказать консультации по имеющимся вопросам, правильно подобрать наиболее оптимальный вариант ввоза товаров с соблюдение процедуры декларирования, подготовим необходимые документы, которые потребуются, предоставим прочие требуемые услуги при перемещении грузов через таможенную границу Украины.
В комплекс услуг входит:
  • профессионально консультирование по любым вопросам связанных с перемещением товаров через таможенную границу Украины. Специалисты компании предоставят исчерпывающую информацию по подбору требуемых документов, организации процесса растаможки, проявят содействие в разрешении затруднений, связанных с таможенной очисткой и ведением ВЭД;
  • расчет таможенных сборов, пошлин, акцизов и иных начислений. Компания произведет калькуляцию расходов, принимая в расчет стоимость услуг связанных с транспортировкой, упаковкой, страхованием товаров.
  • подбор кодов товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Иногда процедура идентификации товара требует значительных усилий, так как реальное наименование товара часто не имеет ничего общего с описанием соответствующей позиции ТНВЭД, а также отсутствует в тексте Пояснений и АПУ.
  • подача документов. Проводим оформление сопроводительной документации и декларируем товары в электронном виде. Проконтролируем поступление документов в таможню, обеспечим своевременное решение возникающих затруднений, сопровождающих доставку и сам процесс декларирования товаров;
  • сертификация товаров. Сотрудники компании в кратчайшие сроки произведут сертификацию, необходимую для таможенной очистки товаров согласно действующим правилам и нормам таможенного декларирования.
Располагаем возможностью контактировать и взаимодействовать с руководством таможенных постов, на которых осуществляем декларирование грузов.
Насколько показывает практика, среднее время таможенной очистки товаров наших клиентов составляет не более суток. Это достигается в силу качественной подготовительной работы, а также благодаря обстоятельствам, описанным выше.
Заранее согласовываем с таможенным органом процедуру оформления конкретной поставки. Данное обстоятельство весьма значимо, так как даёт способность нам решать весьма непростые вопросы и исключает задержки при таможенной очистки товаров.
Готовы рассмотреть и разрешить проблемы сложных и «проблемных» товаров, а также товаров, подпадающих под профили рисков.
Напрямую сотрудничаем с таможенными терминалами, относящимися к Одессе, Одесской областной и региональным таможням, что позволит нашим клиентам на наиболее выгодных условиях оформить и получить свой груз.
Для прохождения таможенного оформления грузов наша компания поможет в получении сертификатов соответствия и СЭС.
Благодаря тесному сотрудничеству с экспедиционными операторами по всей Европе, мы имеем возможность оформления товаротранспортных документов (CMR, Carnet TIR, Packing List) что особенно важно. При этом каждая компания, которая обратится к нам, будет иметь возможность полного контроля заполнения вышеуказанных документов.
Наши таможенные представители имеют опыт работы с самыми разными группами товаров и таможенными режимами и подготовки документов.
Будем рады подробнее ознакомить Вас с представленной услугой.
Ваше успешное развитие в ВЭД - наша приятная забота!
Таможенное оформление. Услуги по таможенному оформлению
submitted by v19777 to u/v19777 [link] [comments]


2020.01.17 06:53 rotfront_su Наша квартира согласование 6 букв

Отечественная оборонка — внешний лоск или реальная сила? По репортажам с различных парадов, аэрокосмических салонов, из информационных программ телеканала «Звезда», трансляций танковых биатлонов, вручений премий «Армия России» может сложиться впечатление о некой «бравурной непобедимости» наших ВС. Всё так же живо ощущение, что всё в нашей армии в полном порядке, «броня крепка и танки наши быстры». И что всё это, как говаривают в СМИ, благодаря «чуткому и грамотному руководству лично С.К. Шойгу».

Российская армия
Так ли это на самом деле? В правильном ли направлении «развёрнут вектор развития»? Что такое современные Вооруженные силы Российской Федерации? Как на армии отразилась смена общественно-экономической формации? Действительно ли «ЕСЛИ НАДО – ПОВТОРИМ»?
Статью надо считать оценочным суждением. Конечно же, мы не обладаем всей полнотой информации: не провели специальных исследований, не объездили все гарнизоны, конструкторские бюро, заводы; не поговорили со специалистами всех областей. Даже не всё изложенное мы сможем доказать документально.
Но мы являемся действующими сотрудниками оборонных предприятий, работаем в системе военно-технического сотрудничества, взаимодействуем с представителями других предприятий в рамках бесконечных совещаний, рабочих групп и межправительственных комиссий (МПК), а, следовательно, владеем информацией о проблемах оборонки в целом и оперируем известными нам примерами и фактами из жизни.
По состоянию на конец 2019-начало 2020 года сложилась ситуация «двух реальностей» в системе отечественного оборонно-промышленного комплекса. Первая реальность транслируется пропагандистской машиной действующей власти. В основном это «парадная часть». То, что нам надо видеть.
Если же спуститься на землю и посмотреть на реальное положение вещей, то картина не всегда такая уж радужная.
Если смоделировать образ оборонки, основываясь на информационном потоке государственных СМИ, то можно сделать вывод о том, что российские предприятия способны разрабатывать и производить не имеющие мировых аналогов образцы вооружения и военной техники (ВиВТ). О проблемах если и упоминают, то сильно занижают их значимость.
Рассказывать о технических преимуществах и недостатках новейших перспективных образцов вооружения в данной статье не имеет смысла. О них уже высказались и различные специалисты-аналитики, и представители Министерства обороны (например, в 2018 году вице-премьер Ю. Борисов высказался, что танк Т-14 «Армата» слишком дорог и Министерство обороны РФ не собирается их массово закупать), и оппозиционеры, и «охранители». Кому надо – легко может найти устраивающую его информацию в сети.

https://preview.redd.it/n3vwc8vddab41.png?width=1200&format=png&auto=webp&s=7b10e99f6175004f142a9e3b287fabda681953db
Российский танк Т-14 — «Армата»
Тем более, что мнения здесь иногда диаметрально противоположные, а зачастую с течением времени меняются с плюса на минус у одних и тех же специалистов. Достаточно вспомнить эпопею с закупкой кораблей-вертолётоносцев «Мистраль», которые сначала были «просто жизненно необходимыми», а когда французы их не отдали, стали «никому не нужными».
Просматривая репортажи из Сирии, мы часто слышим восторженные возгласы ведущих по поводу работы нашей техники. Про аварии, катастрофы и другие чрезвычайные происшествия (ЧП) вспоминают редко, хотя можно привести много примеров, сбрасывающих розовые очки.
На ум сразу приходит история с палубной авиацией — катастрофы нескольких самолетов, базировавшихся на тяжёлом авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов». Сам крейсер, выделяющий огромные клубы черного дыма, вызвал немало усмешек недоброжелателей в ходе турне к берегам Сирии. Если обратиться к истории корабля, являющегося единственным российским авианосцем, то можно обратить внимание, что он находится в состоянии вечного ремонта/модернизации.

https://preview.redd.it/dyyfe8vedab41.png?width=700&format=png&auto=webp&s=5936c968388d35fe72e1ff188aba07fc380685d8
Пожар на тяжёлом авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов»
Кстати, под руководством «эффективных управленцев» утоплен и плавучий док ПД-50 — единственное место на северном флоте, где корабль мог проходить докование. Близкий по характеристикам ПД-41 находится на Дальнем Востоке.
Стоящие на вооружении войск ПВО Сирии комплексы отечественного производства (в т.ч. и «Панцирь»), получают информацию от российского контингента о потенциальных воздушных целях, однако регулярные налеты Израиля показывают проницаемость воздушного щита.
Но на вооружении ВС РФ имеется не только «новейшие и перспективные» модели, но и значительное количество проверенных опытом многолетней эксплуатации, надёжных, неприхотливых в эксплуатации образцов техники. Без них никак.
Например, чтобы «что-то куда-то полетело», это «что-то» надо заправить топливом, воздухом, постоянно обслуживать, периодически выявлять и (что чрезвычайно важно) быстро устранять неисправности, пополнять запасными частями, инструментом и принадлежностями, вовремя проводить различного объёма регламентные обслуживания и ремонты.
Итак, грубо говоря, к истребителю 5-го поколения на стоянке цепляются те же источники постоянного и переменного напряжения, маслозаправщики, топливозаправщики, воздухозаправщики и другие аэродромные подвижные и стационарные агрегаты, что и к истребителю 4-го, а то и 3-го поколения. Это в различной мере относится и к воздушно-космическим силам (ВКС), и к ракетным войскам стратегического назначения (РВСН), и к военно-морскому флоту (ВМФ), и к сухопутным войскам. В подавляющем большинстве эти системы и агрегаты разработаны и изготовлены в СССР, базируются на шасси типа ЗиЛ-131, Урал-375 (4320), КамАЗ-4310, МАЗ-537 и сконструированы на элементной базе СССР.

https://preview.redd.it/7ab98u0gdab41.png?width=1200&format=png&auto=webp&s=f32656d94c3f99f131040cd1561468fd6401eb9e
Истребитель 5-го поколения СУ-57
Надо ли напоминать, что ЗиЛ уже нет, как и многих других заводов, производящих генераторы, приборы, датчики, предохранители и проч., а Минский автомобильный завод (МАЗ), «Азовмаш» и многие другие предприятия вообще оказались в других странах?
Но какая бы надёжность ни была у советской техники, всё имеет свой предел. Советская система эксплуатации вооружений, военной и специальной техники (ВВСТ) подразумевала строгое соблюдение правил и сроков обслуживания, соблюдение межремонтных сроков, своевременность пополнения комплектов запасных частей, инструментов и принадлежностей (ЗИП). Для решения этих задач в состав Министерства обороны входили научно-исследовательские институты (НИИ), конструкторские бюро (КБ), заводы, войсковые ремонтные органы. Всё это обеспечивалось плановой экономикой, когда все заводы имели ежегодные задания на выпуск необходимой продукции, поддерживали требуемый уровень производственных мощностей и не имели право снимать что-то с производства без согласования с разработчиками и Министерством обороны.
Тут, конечно, были определённые минусы, когда большое количество трудовых и материальных ресурсов уходило на «оборонку», а предприятия должны были выбрать все полагающиеся им лимиты снабжения независимо от реальной потребности. Но хуже ли это того, что у тебя сейчас вообще нет никаких запасных частей, а заводы при нестабильной загрузке вынуждены заниматься непрофильными работами, вынуждены сокращать расходы (естественно, прежде всего, расходы на заработную плату) и в итоге вообще теряют целые технологии?

https://preview.redd.it/lkluon2hdab41.png?width=1024&format=png&auto=webp&s=3fa3a1ca8f943da0e5ffa99892a36f30e3c4dad5
Российская армия в Сирии
Немного истории.
15.02.2007 г. Министром обороны РФ назначен Анатолий Сердюков.
14.10.2008 г. Он официально объявил о начале реформы ВС РФ, одним из направлений которой был перевод на аутсорсинг системы обеспечения и обслуживания ВС России.
Если кто-то думает, что аутсорсинг затронул только уборку помещений, стирку и приготовление пищи, то он заблуждается. Вот уже много лет сезонным обслуживанием, регламентными работами, текущим и средним ремонтом занимаются коммерческие предприятия. Под аутсорсинг были уничтожены и войсковые ремонтные органы (однако ходят слухи, что их будут возрождать).
Чёткой организации работы практически не добиться. Войсковые части разбросаны по всей стране, и держать на балансе предприятий бригады специалистов в каждой части никто не может и не будет. Поэтому техническое обслуживание и текущий ремонт техники теперь проводится по руководящим документам – «в соответствии с графиком», а фактически — «когда у военных есть окно».

Присяга в российской армии с участием священнослужителей
Это очень похоже на сегодняшнюю медицину, когда вместо того, чтобы лечить, «когда заболели», в больнице (которая должна быть в каждом населённом пункте) нас пытаются лечить «выездными бригадами в медицинском автобусе» раз в полгода.
Возможно ли в таких условиях добиться требуемого качества вооружений и военной техники (ВиВТ) и уровня боеготовности? Руководство Министерства обороны, по-видимому, считает, что да.
А на деле получается ситуация, когда из-за, условно, «лопнувшего шланга» в войсковой части, дислоцированной в каком-нибудь Хабаровске, вызывают ремонтников из Воронежа. А в этом Воронеже нет этого шланга «здесь и сейчас». Его надо купить в Ленобласти через конкурсные процедуры. А бывают и более сложные случаи: выход из строя приборов, блоков, сложных комплектующих изделий. Устранение неисправностей растягивается на месяцы.
А в это время техника стоит неисправная. А «если завтра война, если завтра в поход»?

Аутсорсинг питания в российской армии
Военно-техническое сотрудничество и военно-техническая помощь (поставки из наличия Минобороны) — одни из ключевых инструментов внешней политики.
Перед поставкой продукции военного назначения необходимо выпустить распорядительный документ в зависимости от ситуации (Президента / Правительства / Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС). Указанный документ должен пройти согласование с основными органами исполнительной власти, в т.ч. с Министерством иностранных дел, Минобороны, Федеральной службой безопасности и Службой внешней разведки, которые выдают положительные или отрицательные заключения.
В рамках «грамотной внешней политики» можно вспомнить применение Азербайджаном большого количества нашего вооружения против армянских военнослужащих в ходе последнего обострения в Нагорном Карабахе.
Армения – наш союзник по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В случае начала полномасштабного конфликта с Азербайджаном мы будем вынуждены либо выступить на стороне Армении и пострадать от собственного оружия, либо позорно наблюдать за происходящим со стороны.

https://preview.redd.it/xzof44kkdab41.png?width=1024&format=png&auto=webp&s=51604402a7969ef294af242ae20726b5129c2895
Азербайджан использовал против Армении РСЗО «Смерч»
Капиталистическое правительство РФ быстро забыло сбитый Турцией наш самолёт Су-24 и вот уже поставляет комплексы С-400 стране-члену НАТО. Самое банальное из возможных последствий – это наш самолет, сбитый нашей же ракетой. А если посмотреть глубже? Передовые технологии в сфере противовоздушной обороны передаются в руки страны из откровенно враждебного блока. Конечно, изделия, поставляемые на экспорт, отличаются от изделий, поставляемых в ВС РФ. Однако потенциальный противник все равно может понять базовые принципы работы комплекса.
Правду говорили классики про погоню капиталиста за прибылью. Деньги не пахнут.
Ежегодные доклады президенту свидетельствуют о постоянном росте выручки от продажи продукции военного назначения (ПВН). По официальным данным, с 2015 года ежегодный объем продаж в целом увеличивается на $0,5 млрд. В докладе о продажах вооружения за 2018 год отмечено, что выручка составила рекордные 13,7 млрд. долларов.
При этом, по данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), за 2014-2018 гг. экспорт ПВН сократился на 17%. Представители Госкорпорации «Ростех», в свою очередь, отвечают, что там используются неверные методики подсчета. Однако Счетная палата, выявлявшая нарушения в других ведомствах, не проводила проверок входящего в эту госкорпорацию АО «Рособоронэкспорт», которое является единственным государственным посредником, обладающим правом экспорта конечной продукции. О роли этого Акционерного общества мы еще поговорим.

https://preview.redd.it/83eouvmldab41.png?width=1024&format=png&auto=webp&s=48b4a5c2e95ef0f3cb36e3ea44c89d14e78809af
Госкорпорация «Ростех» демонстрирует инновационность на одном из презентационных мероприятий
Приватизация добралась и до оборонки. Проводя акционирование, некоторые предприятия передали свои акции в уже упомянутую ГК «Ростех», и многое оказалось у частных инвесторов.
Из личного опыта можем рассказать, к каким последствиям приводит акционирование предприятий ОПК. Еще 10-15 лет в рамках формы собственности Государственного унитарного предприятия (ГУП) директор назначался на конкурсной основе, и чтобы им стать, претендент должен был проработать длительный срок в должности главного инженера.
После смены формы собственности на акционерное общество решения о назначении принимается акционерами. Теперь руководителями становятся «эффективные» 30-40 летние менеджеры, ни дня не работавшие на производстве, которые сразу же вводят в штат огромное количество замов (известны случаи, где после акционирования стало более 20 заместителей директора против трех-четырех до приватизации). Иногда в работе проявляются интересные ситуации, когда при таком количестве замов не у кого подписать документы – никто не готов взять на себя ответственность. А ведь под каждого зама создается аппарат, выделяется транспорт, снимается дорогое жилье. Все издержки, естественно, ложатся на баланс предприятия. И это мы упомянули только ситуацию на производстве.
Поговорим о системе в целом. В составе структур госкорпораций существуют управляющие компании, холдинги и субхолдинги, объединяющие большое количество предприятий. Не имея производственной базы, указанные структуры управляют денежными потоками и нередко только мешают заводам своими «ценными указаниями». Они, по нашему мнению, являются лишним звеном и висят на шее у производства, получая от подчиненных предприятий доходы по договорам управления. В такой модели не так уж удивительны трагедии вроде случаев с «Курганмашзаводом» или «Калашниковым».

https://preview.redd.it/sahcxdsmdab41.png?width=707&format=png&auto=webp&s=f329ede76b6bd305efe8b6f5a70d1eef41d35bd6
ОАО «Курганмашзавод» находится на грани банкротства
«Курганмашзавод» — единственный производитель БМП – дышит на ладан. Госкорпорация «Ростех», взявшаяся спасать указанное предприятие, знает только один способ спасения, к которому постоянно прибегает – попросить денег из федерального бюджета на:
  • погашение долгов объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) (военное и гражданское авиастроение);
  • погашение долгов Уралвагонзавода (танкостроение);
  • погашение долгов АвтоВАЗа (автомобилестроение).
  • Кстати, раз уж было упомянуто о прибыли и снижении убытков. Противоречия, создаваемые капиталом внутри самой системы, порой трагичны. В рамках реформы вооруженных сил, проведенной широко известным Анатолием Сердюковым в бытность его министром обороны (ныне курирует авиастроение), для сокращения издержек был закрыт ряд военных представительств Министерства обороны (ВП МО РФ) на предприятиях, а в оставшихся значительно сократились штаты. Указанные структуры, помимо контроля качества продукции, проверяют и обоснованность цен на продукцию военного назначения в рамках гособоронзаказа.
  • А теперь смотрите, что из этого получается. Капиталист во главе завода задирает цену, обоснованность которой стало сложно проверить. Качество ВиВТ тоже страдает. Достаточно вспомнить поездки президента с целью решения ценовых вопросов в ручном режиме несколько лет назад: — Материалы правительства Российской Федерации (страница 5, левая колонка, последний абзац)

https://preview.redd.it/tgxeko1odab41.png?width=968&format=png&auto=webp&s=47a6718ad96007b3ffab3ff69b649f7361c344e4
Продукция «Уралвагонзавода»
Ну и ещё о влиянии рынка на примере создания и изготовления одного из «опытных перспективных образцов». Индекс изделия, данные о разработчиках и изготовителях по понятным причинам не озвучиваем.
  1. Буквально пять лет назад Министерство обороны выдало техническое задание на создание новых агрегатов. Отметим, что тактико-технические характеристики изделия не отличаются от уже имеющегося образца. Единственное отличие – новое шасси и требование по сроку гарантии – равный сроку эксплуатации изделия (25 лет). Разработчик аналогов данных агрегатов, понимая абсурдность и реальную невыполнимость данного условия по гарантии, отказался от участия в этой работе. Разработку передали непрофильному конструкторскому бюро (КБ), которое просто перечертило существующий аналог (естественно с небольшими доработками), присвоило свой индекс и объявило срок гарантии агрегата 25 лет. Без каких-либо научных исследований и разработок. В итоге деньги будут получены, а когда изделие начнёт «сыпаться», уже не найти ни разработчиков, ни изготовителей (ведь у нас постоянно происходят смены форм собственности, банкротства и прочие «реформы»).
  2. В процессе изготовления потребовался круглый прокат из стали 09Х16Н4Б. Эта марка стали есть в ГОСТе и не является какой-то «чрезвычайно специальной». Но наша промышленность гонит только «ходовые» 12Х18Н10Т и 14Х17Н2. А 09Х16Н4Б, требующаяся по конструкторской документации, является «нескладской позицией» по терминологии поставщиков проката. Минимальная партия – тонна. А тебе надо 50 кг. Выкручивайся, как хочешь!
https://preview.redd.it/325uunzodab41.png?width=710&format=png&auto=webp&s=304d0ded1a21454d83b19b76ab84f82a6f959480
«Объединённая авиастроительная корпорация» (ОАК) представляет свою продукцию
С импортозамещением у нас тоже все отлично, если верить СМИ. Для осознания всего трагизма ситуации требуется небольшое пояснение. Российский военно-промышленный комплекс является, по сути, частью единого промышленного комплекса СССР. В рамках единого экономического пространства не было никаких проблем с выпуском комплектующих для вооружения и военной техники в разных частях Союза. После распада страны производственные связи нарушились, но кое-что удалось сохранить.
Мы знаем, что внутри межправительственных комиссий все участники клянутся друг другу в дружбе и выражают готовность поставлять компоненты, естественно, пытаясь содрать друг с друга три шкуры. Казалось бы, необходимо задуматься о локализации производства. Но нет, пока не случится большой трагедии, исключающей возможность дальнейшего сотрудничества, никто не пошевелится. Так было с Украиной, так продолжается и с рядом других бывших республик.
После введения санкций со стороны стран Запада и разрыва производственных связей с Украиной правительственные СМИ нам сообщают, что по основным направлениям зависимость преодолена.
Что же на самом деле?

https://preview.redd.it/f9m3b35qdab41.png?width=1200&format=png&auto=webp&s=91970098caa2f7bb289b16127395e97813c91940
Сторожевой фрегат проекта 11356
В качестве примера возьмём фрегаты проекта 11356, которые должны были поставляться для нашего Минобороны. Вторая тройка фрегатов не может быть достроена, так как производством двигателей занимается украинское предприятие. В этой связи чиновники и генералы били себя в грудь, говоря о том, что сами произведем их в Рыбинске и оснастим корабли. В итоге на сегодняшний день ВМФ решило отказаться от данных судов и заменить их корветами проекта 20386. Недостроенные же корабли планирует закупить Индия и оснастить их украинскими двигателями.
Подводя итоги, хотим отметить, что это далеко не весь спектр проблем, с которым сталкиваются наши Вооруженные силы и ВПК.
Мы совершенно не раскрыли постоянно снижающийся уровень профессионализма и морально-психологического состояния военнослужащих, инженеров-разработчиков, производственных рабочих и других единиц.

https://preview.redd.it/bvs7mq6rdab41.png?width=829&format=png&auto=webp&s=f825e1aacfa0fafeedb1726e56e00fb0bb1388c6
Корвет проекта 20386
Мы практически не затронули существующую нормативно-правовую базу, которая явно не нацелена на облегчение жизни предприятий, а, наоборот, создаёт все условия, чтобы довести заводы и КБ до состояния банкротства.
Однако даже такой поверхностный анализ позволяет нам сделать вывод о пагубном влиянии капиталистического уклада на российскую армию и военную промышленность, а, следовательно, и на нашу с вами безопасность.
Специалисты оборонно-промышленного комплекса
submitted by rotfront_su to PikabuPolitics [link] [comments]


2019.06.10 11:58 Russian_partisan Интервью с генерал-лейтенантом Басовым А.И. [Часть 3]

Интервью с генерал-лейтенантом Басовым А.И. [Часть 3] Фото перед крайним вылетом на Су-27 с аэродрома Левашово в Бесовец
– Лётчики с Су-33 говорили, что на скоростях близких к посадочной, самолёт при воздействии на органы управления отвечает как бы с задержкой. То есть, как бы задумывается, «зависает» на мгновения, не отвечает немедленно. Якобы это побочный результат сверхманевренности. Так ли это?
Не могу ничего сказать – я на морских вариантах не летал.
– Сколько Вы прокомандовали дивизией?
4 года. А потом ушел в Академию.
– Академия имени Гагарина и академия Генштаба – это вообще совсем разные вещи, или одно является продолжением другого?
Нет, академия Гагарина готовит офицеров в оперативно-тактическом плане, а академия Генштаба готовит тебя в оперативно-стратегическом плане.
– И, тем не менее, это одно, плавно переходящее в другое, или это вот так вот «поперечно» друг другу?
Это совершенно другое. В академии Генштаба тебя готовят на более высоком государственном уровне. Тебя готовят к уровню командующему армией, вплоть до главкома. Ты получаешь знания, стратегическое мышление в военной области, и уже совсем по-другому ты видишь то, что не обходимо получить от объединения, которым ты командуешь на той или иной должности.
– Из опыта войны «классические» претензии были по организации взаимодействия к командованиям родов войск. Как учили организовать взаимодействие?
Учеба в академии Генштаба – сложный и динамичный процесс. Взаимодействие отрабатывалось на занятиях. На каждом курсе были учения слушателей с последующим разбором. Это была хорошая школа!
– Многие, пройдя академию Гагарина, «летали на письменном столе», как говорят американцы. То есть ушел на штабную работу и там сидит. Но Вы продолжали летать. У Вас были сложности с тем, чтобы к самолету доступ получить?
Ну, понимаете, вообще в некоторых кругах считается, что при достижении уровня командующего не стоит летать. Ты должен заниматься только своим хозяйством.
– Как у нас говорят: «Если человек стал главным, то он перестал быть врачом».
Да. Но я этой формулировки не придерживаюсь. Я продолжал летать, и только меня после ограничили на освоенном типе самолета Су-27. Я ушел в запас летающим командующим, после чего я стал летать в авиакомпании.

После крайнего полета на любимом боевом самолете Су-27
– Чисто по времени, удавалось командующему летать в свое удовольствие? Или приходилось летать по аэродромам, мотаться по командировкам и налет за счет этого получать?
Нет, поймите, летная работа требует постоянства.
– Но постоянство же можно добиться двумя способами. Первый: брать самолет, и, допустим, тебе надо на тот аэродром, сел в самолет, сам прилетел. Сохраняются допуски и налет идет. А можно придерживаться курса боевой подготовки…
Первым принципом я пользовался командиром дивизии. Допустим, был у меня штаб дивизии, я брал самолет, надо мне в Орловку, я улетаю за 1200 километров на МиГ-23, прилетел, там, что нужно, проанализировал. Надо лететь в Сов. Гавань, я беру Ил-14 и лечу туда. Проверил, внес коррективы.
– Кстати говоря, вопрос: Вы когда впервые с тяжелой техникой познакомились?
С тяжелой техникой я познакомился, еще когда был командиром полка в Марнеули, это в Закавказье. Я тогда начал планово готовится. Надо было летать на полигон, а туда, чтобы быстрей прибыть, нужно лететь на вертолете. Иногда так получается, что вертолет не пришел, а у меня стоит в ПСС вертолет, я могу его брать и лететь на полигон.То есть, пока летчики готовятся, ты, раз, через 20 минут уже там и руководишь работой на полигоне. Между вылетами ты можешь взять вертолет облететь мишенное поле, посмотреть, кто как отработал более точно. Вот этим принципом и пользовался.
Или лететь, допустим, надо было в Дземги. Берешь Ан-2, туда прилетел, прошел предполетную подготовку, указания выполнил. Полеты… После этого идешь… Личный состав – на отдых. А ты берешь командира полка, инженера, и на завод, в цех.
– А как получали допуски на различные типы и как их поддерживали?
Допуск к полетам на типах, кроме основного, получал так: писал рапорт на имя вышестоящего лица с обоснованием необходимости, изучал технику, сдавал зачеты по полной программе. За этим следовал приказ о сдаче теории и допуске к практическому переучиванию. Закрепляли инструктора, вывозная программа, по готовности – выпускали в самостоятельный полет и составляли график ввода в строй на данном типе. Все это контролировалось отделом боевой подготовки и отражалось в личном плане подготовки с регулярными докладами наверх. И никакого волюнтаризма!
– А с Ан-2 – на истребитель не вызывало сложностей?
Нет. Понимаете, это должен быть нюх летный. Я Вам честно скажу, что у меня, на чем летал, у меня был подготовлен справочный материал. У меня с собой всегда была записная книжка или блокнотик, все для подготовки на типе. И я, допустим, когда лечу пассажиром в Сов. Гавань, чтобы мне стартовое время не шло (потому что туда лететь полтора часа, а идет отсчет уже), сажусь пассажиром и достаю блокнотик. МиГ-21 бис и все по нему, все особые случаи полета, все проштудирую еще раз, освежу память. Человеческий ум имеет хорошее свойство – забывать. Поэтому восполняю. А когда постоянно это делаешь, оно уже накапливается, и держится в голове. Но все равно надо, чтобы вжился в тот самолет, на котором ты сейчас полетишь. Он имеет отличия, поэтому ты настроился и спокойно отлетывал.
– Скажите, пожалуйста, а сколько у Вас налета в военной авиации и в гражданской?
В военной было 3 500 часов, это за 38 лет. А в гражданской у меня за 7 лет перевалило за 5 с лишним тысяч часов.
– Слегка провокационный вопрос. Регулярно сталкиваюсь, гражданские летчики все время говорят: «Ну чего там налету у военных, ну, 3 000 часов, а у меня 27 000 часов! Военный летает на десяти типах, а я на двух, зато у меня по часам 27 000». Ваше мнение по данному вопросу, Вы ведь пребывали и в той, и в другой ипостаси?
Понимаете, у военного летчика совсем другая специфика.
– Один гражданский мне так и сказал: «Сравнивать гражданскую авиацию с военной – это все равно, что сравнивать с РЖД». Там столько всего отличается, что только самолеты с крыльями, а цели и задачи и все остальное совсем другое.
Я считаю, что в гражданской авиации налет – это не показатель. Да, ты набираешь там 18 000 часов… Но все упирается во взлет и посадку. Основные факторы, которые наиболее опасны – это взлет и посадка. А на военном у тебя частота взлётов больше в несколько раз, чем у гражданских, нужно сравнивать эти величины. Вот это будет показатель.
Потому что, когда ты летишь по маршруту на гражданском самолёте, ты заранее отрабатываешь те элементы: ты знаешь маршрут, ты знаешь, где поворотный пункт, и все это проработано у тебя в голове. Ты только следишь за тем, чтобы обеспечить безопасность и комфорт пассажиров, не дай Бог, что если иногда случается… На боевом самолете я взлетел, нанес удар по полигону и вернулся. А гражданский лайнер при равном маршруте еще до аэропорта не долетел.Ну и, наконец, пусть те, кто часы считают, сравнят 5000 часов на Ан 2 и Ту-144.
– Вы отучились в академии Генштаба, Вас выпустили куда?
Я в академии Генштаба стал генералом, перед окончанием получил генерал-майора авиации. Это случилось 6 мая 1989-го года. Председатель Совета министров Рыжков подписал постановление. Я был выпущен на должность командира авиационного корпуса, то есть поднялся на другой уровень.
– Поменяло ли назначение на высшие командные должности ваше мировоззрение? Изменилось ли Ваше отношение к рядовым летчикам?
Назначение на новую должность всегда давало новый импульс в решении стоящих передо мной задач, хотя и открывало новые. Не скрою, менялось мировоззрение на возникающие проблемы в полном смысле этого слова. Но в небе все летчики равны, на летных комбинезонах погон нет, и к рядовым летчикам я старался относиться, как прежде, вне зависимости от моего статуса.
– А куда Вас направили?
Пошел в 71-й корпус ВВС в Германии, со штабом базирования Виттшток.
С супругой у Бранденбургских ворот 23.02.1990 года, Берлин
– 1989, 1990 – это года такие, когда нас оттуда гнали всячески, и Вам это все досталось.
Ну, я скажу, что очень сложная политическая обстановка была…
– Кстати, можете рассказать, что случилось, когда замполит с МиГ-23… Это же при Вас было?
Нет, это было в этом году, но я когда пришел, это уже произошло. Самолет шел, и, насколько я знаю, он давал по системе опознавания «свой». Когда разбирались, запрашивали, там небольшой участок – зона ответственности 71-го корпуса, он пересек ее буквально за 7 минут, и пока это согласование шло, он уже ушел.
Но это было до меня, хотя в последующем, когда уже пришел я командующим в Северную группу войск 4-й Воздушной армии, был на этом аэродроме и более подробно разбирался с целью понять, что произошло.
Ну, я скажу, что замполит взлетел, у него произошло зависание оборотов, он посчитал это за остановку двигателя и катапультировался.
Ошибочные действия, человеческий фактор. А вот эта небольшая тряска от катапульты привела двигатель снова в работоспособное состояние. Если бы он сделал небольшую перегрузку, может быть, сразу это бы и ушло. Что там конкретно было? Ну, скорее всего, что в насос попал (это явление кавитации) пузырек. Сразу же зависание. То есть морально-психологическая закалка здесь влияет.
– Мне интересен другой момент в этом вопросе. Чего ж они, иностранцы-то, его не завалили, этот МиГ-23? Они же его сопровождали, чуть ли не три звена подняли.
Они подошли, видят – самолет летит, а летчика нету, без фонаря.
– Ну, так тем более, валить надо, чтобы он ни на кого не упал! Самолет же в итоге на дом и свалился.
Это их командование принимало решение. Вообще, конечно, нужно было в безопасном месте срубить. Чтобы не было таких последствий. Когда он упал, он убил человека. Если бы раньше это сделали, то никто бы не пострадал. Это просто как мишень идет, и по нему можно тренироваться и все, что хочешь.
А с нашей стороны главное, что вопросы не решались на том уровне, на котором должны были решаться. По тем временам этот вопрос трудно было решить мгновенно.
– Тогда сразу коснемся второго события: немец Руст в 1989 году. Я на эту тему чего только не читал, каких только заявлений не было, вплоть до того, что его там прямо вели уже, и лично Горбачев его запретил сбивать?
Нет, такого не было, насколько я помню. Журналисты могут все написать…
Я Вам такой пример приведу. У меня брали интервью, я говорил свою точку зрения, но начало моего интервью вырезают, а дают то, что дальше пошло, и отсюда совсем другой контекст. Этого я не люблю.
Так и в этом вопросе, в отношении Руста. Здесь была вина, в первую очередь, оперативного дежурного 6-й отдельной армии ПВО, он неправильно принял решение и информировал командующего 6-й отдельной армии генерал-майора Кромина, командующего. А он не добился того, что было необходимо от тех дежурных сил, которыми он располагал.
На Гогланде, когда самолет обнаружили, этот оперативный на радиолокационной роте отвлекся и пропустил момент. Когда Руст уже был близко, сообщил:
– Да это спортивный самолет, вроде бы, с Эстонии идет.
По времени все эти факторы заняли примерно 5-7 минут, это очень много для преступной халатности…
– Я понимаю, почему пострадал командующий 6-й армии, но Колдунова-то за что сняли? Скорее всего, «За возраст»?
А министра обороны за что сняли? Сочли, что в системе управления от низшего звена до министра обороны был неправильно создан алгоритм принятия решений.
– Но снятие людей не меняет алгоритма.
Вернемся к Боингу. Видите: опять одно и то же произошло, образно говоря. Шел гражданский борт, в это время крутился Боинг RC-135 в районе Камчатки. Оперативный отвлекся, гражданский пошел в сторону Елизово, а тот RC-135, который крутился, нырнул вниз и ушел из-под радиолокационного контроля.Если ты наблюдаешь, ты должен все время следить за обстановкой, не отвлекаться ни на чай, ни отговорки. У тебя контроль воздушного пространства! Ни на секунду нельзя терять! А здесь 5-7 минут теряет. Как я говорю, «прикормили». «Прикормили» – постоянно эти полеты разведчиков в одно и то же время по одним и тем же маршрутам.После оперативный вторую совершает ошибку – поднимает с Елизово Су-15 и направляет его… Он думает: «Сейчас он дойдет до базы атомных подводных лодок, зафотографирует и уйдет обратно в море». Он поднимает Су-15 и направляет в сторону моря. А Боинг проходит насквозь и выходит в другую сторону. Радиолокационная воронка, и не все средства включены. Должен был ПН быть включен, чтобы перекрыть радиолокационным полем Елизово, а это было не сделано…То есть этот Боинг-747 входит в эту воронку и появляется здесь, а истребитель ушел туда. Пока «сушку» разворачивают на форсаже и гонят за нарушителем, он выходит за зону ответственности в Охотское море. Все. Ну, догонит он его. Уже не собьет, потому, что нельзя, это нарушение приказа. И он горючку, пока разворачивали на форсаже, сжег, по остатку он возвращается. Но уже Сахалин предупредили, те уже знали…
– А там уже более грамотный дежурный, но по неправильным данным принимает решения. Получаем то, что получаем.
Да. Теперь возвращаемся. С Лодейного Поля подняли дежурный истребитель и его навели на Руста. Летчик передал:
– Это легкомоторный самолет, видать, заблудился.
Я считаю, что морально-психологически Кромин был не готов к этому.
– Видимо, еще на фоне Боинга свежи были разборки, не так давно это было…
И он струсил. Это позволило Русту долететь до Москвы. В системе ПВО есть группа контроля полетов, которая имеет информацию: кто, когда, куда, зачем летит. Выяснить, что это чужой, проблем не было. Но они этого просто не сделали. Я Вам честно скажу, я бы поступил совсем по-другому. Я бы дал команду истребителю пройти над ним на высоте, буквально 2-3 метра, или под ним, и сделать горку спереди. Он бы свалился в штопор и… «не справился с управлением». Никаких следов. А потом разбирайся. Лучше потерять одного нарушителя, но не было бы такого позора.
– Вернемся к Германии. Вот Вы прибыли в Германию, в группу войск, в 71-й корпус. Вы говорите, что там тяжелая была обстановка.
Да, военно-политическая обстановка была очень тяжелая, я это не скрываю. Потому что восточные немцы Хоннекера уже не воспринимали, и шли выступления вплоть до запрещения полетов нашей авиации на аэродромах, демонстрации, и все прочее.
Расскажу даже такой случай. В Нойруппине у меня истребительно-бомбардировочный полк на Су-17М4 летает, и при заходе на посадку он проходил над кладбищем на расстоянии где-то 2,5 километра. Естественно, он идет – шумит, а там в это время похоронная процессия. Конечно, власти попросили:
– В это время не летайте…
Чтобы не летали во время похорон, чтобы не обострять отношения. А разные поджигатели направляют людей для того, чтобы захватить аэродром.
Мне об этом сообщают, а я знаю, к каким последствиям может привести, когда толпа в две-три тысячи человек, уже подогретых, идут на аэродром. Чем остановить, колючей проволокой? И знаете, какую команду даю?
– Выгнать пару ТЗ, пролить срочно керосин вдоль ограждения, и поджечь!
Поджигаем. Все, дальше никто в огонь не идет. И после этого мы садимся за стол переговоров. Я приезжаю и решаю вопросы с местными властями. Я выполнил задачу, не дал нанести удар. А в таких случаях бьют матчасть и все выводят из строя. Я принял решение и считаю, что грамотно, доложил командующему после того, как все это произошло.
– В это время шло два параллельных процесса. С одной стороны, обновление матчасти достаточно значительное, и одновременно, только поступила техника, и практически сразу начался вывод войск. Вы это тоже ведь все застали?
Это была самая такая подготовленная и многочисленная группировка наших Вооруженных Сил. У нас в авиации немножко по-другому, и то, что было в сухопутных войсках, я не могу оценивать. Но «вывод в чистое поле» имел место. Выводят в неподготовленные места, потому что Горбачев давил на военных:
– Выводите, и все!
И больше никаких… Неадекватной его была реакция. Я не исключаю, что могло быть и такое, потому что Горбачев – это не тот человек, который должен был устраивать… С одной стороны, его считают: как «сопля», нюни распустил. А, другое, он действовал очень неадекватно, старался выполнить желания Запада любой ценой, даже в ущерб боеготовности и государству.
– А в то время не было разговоров, что предатель у власти оказался?
Все познается в сравнении. От того, как воспринималось все, что происходило, делали выводы и отдавали соответствующие указания. Ты ответственен за порученный тебе участок работ. Добиваешься исполнения указаний. Хотя приезжали "реформаторы-контролеры", разъясняли, мол, "не так понимаешь текущий момент обстановки". Но я считал и считаю, что я должен быть проводником военной стратегии, чему меня учили в академиях и на курсах. Нельзя поддаваться на обещания смягчения ситуации – это всегда блеф. Нельзя пускать страну на самотек. И тысячелетний опыт гласит, что снижение боевого потенциала армии приводит к краху государства. Россия тому пример.
– В условиях тяжелой политической обстановки продолжались ли, ну, не провокационные, а жесткие действия между нашими и западными вооруженными силами?
Они продолжаются по сей день. Я должен сказать, что в Советском Союзе, особенно на линии соприкосновения, на передовой, как говорится, всегда обостренное чувство ответственности. На все деяния, которые шли с Запада, моментально шел ответ, в результате чего они сворачивали провокационные действия. Есть такие нюансы, которые я не могу раскрыть.Это нормально, потому, что не давало тебе расслабляться. В боевой обстановке ты все время держишь в голове всю ту кухню, которая идет в данный момент. И любое отклонение у тебя сразу вызывает те или иные действия.
– Чисто теоретически, если бы у нас был у власти не Горбачев, а Андропов (достаточно жесткий мужик) и в 1989 произошел реально конфликт, как Вы считаете, наша авиация могла бы показать себя?
Вполне, и с наилучшей стороны, потому что я знаю, что по уровню подготовки мы были на очень высоком уровне, и Запад нас обоснованно боялся.
– Говорят, что наши летчики имели годовой налет 100-200 часов, а у однотипных американцев был 400-500?
Они так же набирали его при перелетах, понимаете.
– То есть их техника позволяла летать дальше, и только за счет этого увеличивался налет?
Да. А уровень подготовки, я скажу, наших летчиков, был не слабее, а даже в некоторых вопросах и повыше. По той реакции, когда я сам летал на боевом дежурстве, чувствовалось: могли американцам показать, что мы можем. И здесь утверждаю, тоже зная уровень летчика. Потому, что ведя воздушный бой, я не то, что просто летал, я выполнял воздушные бои на Су-27 с перегрузкой восемь и выше.И психологически чувствуешь, знаешь, когда идешь на воздушный бой с кем-то, допустим, проверяешь командира полка, командира эскадрильи, командира звена, и простого летчика. И даже летаешь с летчиком – лейтенантом на спарке, знаешь его, на что он способен. Даешь ему дойти до такого состояния, что вот сейчас может сорвать в штопор, и ты в этот момент хватаешь, забираешь управление, и предотвращаешь, потому что знаешь, чувствуешь и после расскажешь ему о том. И он уже больше эту ошибку не повторяет. И командиру полка говоришь:
– Обратите внимание на…
Даже в этом вопросе необходимо контролировать и знать ту специфику работы, и на что у тебя способен летный состав при выполнении боевой задачи.
– А не «заклинивало» лейтенантов, что у них в спарке целый генерал сидит? С полковником-то не часто летали, не говоря о генерал-лейтенанте!
Не чувствовал такого. Я специально летал в частях с разной категорией летного состава. Мне иногда были виднее перекосы в подготовке летчиков, и далее я давал указания инструкторам по исправлению ситуации. А разбор полета проводил всегда в присутствии летавшего и его непосредственного начальника в спокойной и доброжелательной форме. Мы же оба летчики.
– Провокационный вопрос. Известно, что чем выше начальник, тем летные качества больше страдают. Рядовой летчик, комэск, комполка – более или менее примерно одинаковый налет имеют. С разными немножко задачами, но примерно одинаково. А уже выше – будет меньше налет. Ну, я понимаю, Вы человек постоянно летающий. Но были же и те, кто сам летал не постоянно, но проверял постоянно тех, кто летает.
Ну, я Вам скажу, что здесь все зависит от той личности, кто занимает должность, какую он цель преследует. Некоторые считают, что это промежуточные дела, и им не стоит влезать, чтобы не дай Бог чего не случилось. Даже в наше время, здесь, у меня в моем хозяйстве, как я его называю, 6-я армия ВВС и ПВО.
Когда я уже летал гражданским пилотом, человек, который был не допущен к полетам, с командиром полка пошли в спарке, и совершили аварию. Катапультировались, потому что вогнали самолет в штопор. Пилотировало должностное лицо, которое не имело право садиться в этот самолет. Оно хотело «почувствовать», в результате чего произошло это происшествие. И он этим самым забил себе карьеру. Его надо было судить, но, как говорится, выкрутился, благодаря связям.
– Вот это вот наличие связей сильно изменилось по сравнению с тем, что в Советском Союзе происходило?..
Нет, не очень. Все так же. Были бы у тебя связи, будешь и дальше воротить. Мы возвращаемся к тому, кто какие цели преследует. Я был поставлен для того, чтобы моя армия была боеготовая. Я отвечал за это, и у меня это было в голове все время, даже те вопросы, которые не относились к боевой подготовке напрямую. Приходилось искать решения имевшихся проблем, и я находил. А другой считает:
– Да, мне осталось немножко, я и уйду, осторожно. Чтобы, «не дай Бог, что не случилось.
А оно всегда, наоборот, случается тогда, когда ты начинаешь осторожничать. В подготовке нужно от простого идти к сложному. И вот когда ты этот принцип соблюдаешь, ты знаешь, что здесь будет спокойно, потому что ты вылетаешь с ними и видишь, в каком часть состоянии. А когда ты прилетел, и просто наблюдаешь – это две разных вещи, и никогда не почувствуешь, что ощущает пилот.
Я вот, допустим, командующим мог летать и с лейтенантом, и с командиром звена, и с комэской, и с зам. командиром полка, и с командиром полка.
– 71-м корпусом сколько Вы прокомандовали?
Да, собственно говоря, год с небольшим, потому что после корпус сократили. Вывод войск, и все.
– И куда Вас назначили?
В Киевский военный округ, в 17-ю Воздушную армию зам. командующего армией.
– Там атмосфера была как, на Украине?
Я скажу, что тоже тяжелая. Вы правильно поймите, кто стоял тогда у власти? Горбачев. А я Вам сказал, что он – слюнтяй. Он на вопросы политической борьбы в союзных республиках не реагировал, не брал во внимание и не брал ответственность на себя. Считал, что это должно решаться на местах. Куда кривая выведет, на то он и рассчитывал. Последний год–два в Москву шли рапорта и доклады валом, но там на них вообще не реагировали.
Такое отношение поддержало те силы, которые были скрыты на Украине. В то время «Рух» начал подниматься очень сильно – Черновил. В нашей 17-й Воздушной армии был Костя Морозов командующий, а я был замом у него. Он скатился на путь предательства присяги. Он предал, я считаю, присягу и ушел в министры обороны Украины. Причем сам говорил и писал, что это он в Москву сообщил о том, что он теперь министр Украины. А я стал командующим 17-й Воздушной армии…
– Тогда же ведь многие офицеры оказались в ситуации, когда «вчера все было хорошо, а завтра – выбирай». Сколько народу ушло, а сколько осталось, и как принималось решение? В итоге же ведь все оказались просто перед строем: вот те налево, а те вот направо.
Я Вам приведу доподлинно, что происходило. Как раз перед Новым 1992 годом, сформировалось СНГ, и во главе войск СНГ стал Шапошников. Он быстро прошел путь от главкома ВВС на министра обороны (до 4 января 1992), и перешел Главнокомандующим Объединенными Вооруженными Силами СНГ (с 14 февраля 1992). В последних числа декабря 1991, приходит от него шифртелеграмма…Я скажу, что Шапошников сыграл очень неблаговидную роль в этом деле. Его поставил Горбачев, потому что видел, что это такой же человек, как он сам. Шапошников всегда подчеркивал:
– Я не списанный летчик. Я в душе остаюсь летчиком!
Да ты уже перешел на уровень главкома ВВС! У тебя уже совсем другие задачи, ты можешь сесть в транспортный самолет или пассажирский, допустим, в Ту-134. Летишь куда-то и ты можешь сесть порулить, если можешь, если имеешь допуск и переучен. А если нет, то и не лезь, потому что многие кончают бесславно, когда рвутся в ту область, где не научен.
Я скажу, что его позиция отрицательно сказалась на личном составе Вооруженных Сил. Он с целью, чтобы не иметь для себя "геморроя", издал эту шифровку: «Личному составу вооруженных сил на территории союзных республик, не рассчитывать, что будут приняты, если они уйдут в Россию».
Вы понимаете, это сыграло очень тяжелую моральную роль для многих, даже русских, которые находились на Украине и в других республиках. Многие оказались в ситуации, когда и хотели бы уехать, да деться было просто некуда. Вот почему, когда шло первое всеармейское совещание войск СНГ в Москве, в январе месяце, на этом совещании выступали и критиковали Шапошникова. Он заявил:
– Я покидаю пост главкома!
Как артист, уходил со сцены, а потом обратно возвращался. Здесь командующий войсками Белорусского военного округа Костенко правильно сказал:
– Вы – фазан! Распушили хвост, а ничего не делаете!
И я считаю, что если бы в то время Костенко был на уровне министра обороны, мы вот таких последствий с распадом Советского Союза не имели бы. А все велось к тому, чтобы развалить уже тогда Советский Союз. Вот как это чувствовалось в войсках, как люди восприняли.Когда мы направлялись на первое всеармейское совещание, то мы с командующим Киевского военного округа генерал-полковником Чечеватовым прилетели на самолете в Москву. На его самолете, потому, что за командующим был закреплен самолет. А обратно улетать, Морозов нам его как министр обороны Украины не предоставил. Мы сели в попутный транспортный самолет. Когда мы прилетели на аэродром Борисполь, встречает нас начальник оперативного отдела округа и докладывает:
– Начальник штаба округа привел штаб к украинской присяге!
Генерал-полковник Чечеватов так негромко, севшим голосом говорит:
– Это пиздец! Все потеряно! Теперь все…
Он после на Дальний Восток ушел, после Киева. Рыжий такой, Рыжий Черт его звали. Я в штаб 17-й армии… А у меня начальник штаба вообще был ноль, я отправил его в госпиталь списываться, потому, что толку нет. В роли начальника штаба стал украинец, начальник оперативного отдела. Он приходит и выдаёт:
– Я по приказу министра обороны Морозова, выполнил его указания, и завтра в нашем управлении принимается присяга Украине.
Я приказываю:
– Дайте команду через полтора часа личный состав управления собрать в актовом зале.
Я к ним вышел, и сказал:
– Дорогие друзья, вы – каждый волен принимать решение, но я, лично, принимать не буду.
Потому что я считаю необходимым сохранять верность той присяге, которую ты принимал один раз. И больше на предложения не реагировал. Из 237 человек 68 не приняли присягу, в том числе и я. Если бы не шифровка Шапошникова, думаю многие другие не переприсягнули бы. Отдал я ряд указаний, сел в машину и уехал в общежитие. Я жил тогда в общежитии рядом со стадионом, где Киевское «Динамо» играло в футбол во время войны с немцами… Машину отправил, штаб-связь на телефоне. Утром выхожу, как всегда, в 7.30 – машины нет. Я позвонил, а мне говорят:
– Начальник штаба приказал машину не присылать.
Поднял руку, взял такси, приезжаю, захожу в штаб. Ко мне подскакивает дежурный по управлению:
–Товарищ генерал-майор, вас приказано в штаб не пускать.
Я спрашиваю:
– Вы кто?
– Дежурный по управлению.
– Я вас снимаю.
– Как?
– Караул!
Выскакивает начальник караула, я ему приказываю:
– Арестовать!
Арестовывают дежурного, забирают пистолет, отправили, и я прохожу дальше. Захожу в кабинет, мне начальника штаба говорит:
– Мне министр обороны приказал Вас не пускать.
Я отвечаю:
– Меня с должности никто не снимал! Я несу персональную ответственность, прошу этим руководствоваться и не говорить, что какой-то министр обороны какой-то Украины меня снял с должности. Я руководствуюсь тем, что на это должны быть соответствующие постановления, указ.
Ну, он, видать, позвонил Морозову, тот на меня вышел, мы поговорили «на ножах». Я ему высказал свою точку зрения, он мне свою. Я ему сказал:
– Пока не будет указа, никаких…
Морозов пошел к Кравчуку, а у них была договоренность с Шапошниковым, и они сварганили свой указ по Украине: меня снять с должности, так же как и сняли Чечеватова, этим же указом. Потому что Чечеватову предлагали сначала стать министром обороны Украины, а он не согласился. И вот тогда они взяли Морозова, потому, что он русский, и за его спиной много русских оставили, перевели к тому моменту с согласия Москвы части в свое подчинение по всей Украине.
Этого можно было бы раньше еще коснуться. Летом был такой момент: у нас в одной из частей произошла катастрофа самолета на разведке погоды. Купянские вылетали и с ходу резко заломили набор высоты, сорвались в штопор и тут же упали. Морозов получил соответствующий втык от Шапошникова. А на Украине у всех командующих, когда происходило заседание Верховной Рады, было определено свое место. Он сидел рядом с Черновилом. Черновил спрашивает:
– Чего ты сидишь такой хмурый?
– Да, вот Шапошников меня… Произошла катастрофа, и он сказал, снимет…
Черновил говорит:
– Брось ты на него реагировать. Если хочешь, пойдем, я сделаю протекцию, ты будешь у нас министром обороны.
И все, после этого Костя на 180 перевернулся. Вызвал меня, говорит:
– Ты, давай занимайся всеми военными вопросами в Армии, а я буду заниматься тем, что мне скажут в Верховной Раде и Кравчук.
И он всецело занялся этим. Дальше уже, когда его поставили министром обороны Украины, то тогда был приказ главкома ВВС РФ о временном исполнении, и командующим 17-й армии поставили меня. А уже впоследствии меня указом Горбачева назначили командующим 17-й Воздушной армии. Но я там недолго пробыл. После, раз я не принял присягу, был указ Кравчука «снять». Развал Советского Союза произошел шестого декабря, все сыпалось. Вот такие события.
Это время было сложное. Обстановка менялась на глазах, не всегда последовательно и логично. Например, в июне 1991 года получаю команду:
– Принять летный эшелон на Борисполь.
Выполняю, принимаю дивизию ВДВ. Морозов самоустранился, его уже ничего в делах Армии не волновало.
Прилетел Генерал Армии Варенников. Встречаю его у самолета.
– Доложите обстановку!
Докладываю.
– Где командарм?
Отвечаю.
– Засранец он, а не командующий! Едем к Кравчуку.
Сперва Варенников зашел в кабинет со связью ВЧ, куда у меня допуска не было, потом в кабинет Кравчука, где провел около 3 часов. Выходит:
– Едем на аэродром!
В машине он молчал, и только одно сказал:
– Пока летел, все изменили. Нас, блядь, предали.
Потом добавил:
– Ил-76-е заправишь и выпустишь обратно.
Стало ясно, что в Москве Горбачев опять распустил нюни, опять все пустил на самотек. И так происходило постоянно. А поскольку войска все время дергали без дела, пропала "линия партии", размывалась "вертикаль власти". Началось разложение войск на местах. Вместо наведения порядка, высшее партийное руководство начало сдавать людей и части в республиках. Причем зачастую у националистов не было ни реальных сил, ни возможностей. Власть брали глоткой.
перейти на -- [Часть 1] -- [Часть 2] -- [Часть 3] -- [Часть 4] -- [Часть 5]
Источник
submitted by Russian_partisan to Russian_aviation [link] [comments]


2019.06.07 11:32 Mirazee Наша квартира согласование 6 букв

Прозрачность бюджетного процесса как метод профилактики коррупции По итогам первой части моей утопической теории про развитие России в параллельной реальности, где обсуждалась возможность изменения менталитета сограждан, которые могут, проходя мимо клумбы вырвать себе домой куст, разбить остановку или разрисовать подъезд, путем социального капитала или рейтинга получена некоторая обратная связь.
Основные опасения и сомнения:
  • возможность фальсификации рейтинга оператором с целью дискредитации отдельных граждан;
  • возможность искусственного создания неприятностей гражданину, по итогу которого его рейтинг может лавинообразно рухнуть;

https://preview.redd.it/pdorwz083x231.png?width=600&format=png&auto=webp&s=dc75d258cccf992e75741b6728d00a4967bdd332
Первые два опасения подразумевают наличие какой-то третей силы, которая в силу политических причин или наличия корыстных интересов в бизнесе, обладая крупными финансовыми возможностями для таких действий, осуществляет манипуляции с рейтингом. Третья причина более утилитарная:
  • возможность накрутки гражданами рейтинга путем элементарного манчкинства. Сразу поясняю, по поводу накрутки: наша цель - та часть менталитета, отвечающая за общественное поведение. Модель этого поведения формируется не за счет единовременного озарения, она
  1. У взрослых - прививается путем многократного повторения и регулярной практики действий.
  2. У детей - формируется путем примера, подаваемого взрослыми.
Таким образом, многократное повторение подчеркнуто законных и добросовестных поступков даже в целях накрутки рейтинга полностью отвечает нашим целям. Ходит кто-то ради накрутки на зеленый свет светофора – молодец, подает положительный пример детям и для здоровья ему это полезно – за день он так километров 10 намотает. Ради накрутки рейтинга он сдает кровь – да это же прекрасно!
По поводу опасений конспирологического характера о влиятельной силе, которая будет корректировать рейтинги поясняю:
Да, в условиях нынешней власти и реалий, это возможно. Начнем с того, что нынешняя власть систему в таком виде ни за что бы не внедрила. Допустим они ее внедрили - наверняка попытки ручной корректировки бы властью предпринимались. Закончилось бы тем, что власть поняв бесперспективнось взлома, отказались от внедрения системы в принципе. Недобросовестность нынешней власти дискредитирует идею. Поэтому я просил не рассматривать ее в контексте действующего режима. Способ ухода от этой власти я предложу обязательно обсудить, но не предлагая иного своего пути развития, это делать пока преждевременно и как-то чересчур популистски.

https://preview.redd.it/7l2pvsja3x231.png?width=559&format=png&auto=webp&s=316d87162eeb3981c10d9f592fbf533a13d85a07
В следующих частях текста я предложу методы, которые в параллельной России могли бы нейтрализовать возможности появления третей властной подпольной силы, просто исключив возможность появления теневых капиталов, для финансирования нечестной борьбы. Предлагаемые методы предполагают создание такой обстановки и условий, что наказание даже за попытку манипуляций несет больший риск, чем планируемая потенциальная выгода от самой манипуляции, и что найти реальную гражданскую или правовую нечистоплотность преследуемого гражданина гораздо безопаснее чем совершать такие манипуляции.
Эта система действует, например в США, (не эталон для образца, согласен, так себе пример, но есть неплохие элементы) – где за кандидатом на пост тянутся все его деяния сознательной жизни, и его личность под микроскопом исследуют конкуренты и любой грешок может быть причиной отставки. При этом фальсификация такого грешка конкурентами – похоронит их самих. Поэтому компромат не фальсифицируют, а честно скурпулезно ищут. (Прошли бы наши бывшие криминальные авторитеты в депутаты и сенаторы при такой системе? Вряд ли).

https://preview.redd.it/a218pefs3x231.png?width=275&format=png&auto=webp&s=ece7f1f9ac5eed6b1d130ce25440c06d4efa97cd
Суть этапа предлагаемой программы – профилактика формирования теневых капиталов и состояний за счет бюджета властьимущими. В рамках конкретно этой меры предполагается не ужесточать наказания и оперативно-розыскные мероприятия в отношении тех кто уже украл (об этом позже), а создать систему из которой невозможно украсть, либо кража будет вопиюще заметной.
Мой опыт работы в налоговых органах дал мне некоторое представление о том, как финансируются федеральные органы исполнительной власти и как они тратят деньги. Вкратце и очень упрощенно – в соответствии с ежегодным законом о бюджете средства распределяются по министерствам, от министерств они распределяются в федеральные службы, комитеты, бюро и т.д. Эти федеральные службы распределяют деньги своим региональным управлениям. Эти управления называются распорядителями средств. Средства выделенные на год называются лимитами бюджетных обязательств. Это что-то типа расходной части бизнес-плана.
Если речь идет не о крупнейших проектах, то обычно этими деньгами региональный аппарат федерального органа распоряжается весьма фривольно и неэффективно.
https://preview.redd.it/bbxk4m7v3x231.png?width=225&format=png&auto=webp&s=46f5c210b7c9ffb4f95fc57b2bc5e5fcf56fe3a5
Законодательством о госзакупках регулируются основные принципы, правила проведения закупок, которые пока мы не трогаем. Но будем иметь в виду, что он будет скорректирован в будущем, на момент работы обсуждаемой системы. Например: аффилированность участников торгов с кем-либо из членов закупочной комиссии или руководителем госоргана является поводом для отклонения заявки. Будь он хоть пасынок или двоюродный брат.
В соответствии с этим законодательством, узким местом для перетаскивания бюджетных средств к себе в карман, является портал госзакупок, где общественность и ФАС могут проанализировать суть сделок, и добиться отмены совсем уж абсурдных закупок. Если же никто не успеет заметить на портале эту сделку, то дело практически сделано. Протащить в своей мэрии или администрации нужного поставщика уже дело техники. Проанализировать детали выбора участников, или проконтролировать фактическую поставку и приемку работ общественность уже не в состоянии.
Итак, для препятствия воровству при реализации госзаказа должна быть создана эффективная система согласования бюджета, платежей, договоров, первичной документации и платежей, любые махинации в которой сразу были бы очевидны для всех участников системы. Назовем ее для красоты «Прозрачный бюджет».
Кто-нибудь читал закон "О бюджете"? Там черт ногу сломит. Есть подозрения, что на то и рассчитано.
Поэтому требования к системе мониторинга предъявим следующие:
  • эта система должна обеспечивать возможность мониторинга процессов не только участниками согласования, но и общественности (гражданам).
  • проследить формирование бюджета и его трат от и до, до каждого рубля (даже узнать куда пошел каждый рубль заплаченный нами в бюджет – буквально какому врачу или депутату в итоге его заплатили в виде зарплаты)
  • система должна быть проста в обслуживании и профилактике, с открытым кодом и разработанная внутри страны.
  • система должна иметь контролирующую составляющую, то есть при определенных условиях (сумма сделки, например) включать дополнительных согласующих, или формировать заявку на проведение проверки, или контролировать сроки согласования.
  • система должна консолидировать бюджетные процессы и демонстрировать их народу в понятной форме, с возможностью народа контролировать процесс, указывая согласующим лицам на спорные моменты.
Разберем требования по пунктам: - система должна обеспечивать возможность мониторинга процессов не только участниками согласования, но и общественности (гражданам) Во избежание спама и перегрузки системы, можно предоставлять доступ в качестве наблюдателя в систему с правом направления обращений пользователям, с определенным уровнем гражданской сознательности, например с уровнем социального рейтинга выше среднего. (Например средний уровень + 5% или в этом роде). Получим неустающее око, в постоянном режиме следящее за закупками и судьбой своих денег. Целая армия модераторов, которая за успешные замечания будет получать плюсы к социальному рейтингу. Эффективность и действенность такого надзора будет обеспечиваться простотой подачи обращения (например – по подозрительному вопросу будет создаваться заявка суть которой заполняется путем выбора типовых видов нарушений. Тогда на создание заявки уйдет пара секунд). Благодаря наличию положительного рейтинга людям на дом будет доставлен бесплатно изготовленная ЭЦП, необходимая для авторизации в системе.

https://preview.redd.it/h7xb5arw4x231.png?width=506&format=png&auto=webp&s=75e73e9dadb5a0536855862767c2466e3e88f5bb
- проследить формирование бюджета и его траты от и до, до каждого рубля (даже узнать, куда пошел каждый рубль заплаченный нами в бюджет Для мониторинга своих средств при оплате налогов , штрафов, пошлин при зачислении платежа сумма в «Прозрачном бюджете» сумма, маркируется по плательщикам которые ее внесли.

https://preview.redd.it/tiu313zz4x231.png?width=620&format=png&auto=webp&s=9f221108b7f7394f9a7f5d2f8246f557f7418497
При авторизации по ЭЦП система распознает ФИО клиента, и выводит для него общую информацию по бюджету с подсветкой сумм внесенных им денег, по каждой статье, в том числе конкретно с указанием ушло ли оно на зарплату такому-то человеку или на оплату по договору такому-то предприятию за «Крымский мост». Из системы можно будет понять, что пользователь Петров оплатил в составе зарплаты депутату Иванову 3 тысячи рублей. Для Петрова это будет выглядеть так: Депутат Иванов. Заработная плата: 10% (3000 руб.) – гражданин Петров; 90% - налоги иных граждан и предприятий.

https://preview.redd.it/8wg9c6365x231.png?width=699&format=png&auto=webp&s=3e8aea1a18593ee9daefde2691f9948e6c7ad39e
Деление конечно условное, но дает понять точные масштабы участия каждого гражданина в оплате расходов государства. Каждый пользователь сможет по желанию в настройках раскрыть для других пользователей возможность видеть движение своих налогов. Тогда картинка изменится, и Петров увидит следующее: Депутат Иванов: Заработная плата: 10% (3000 руб.) – гражданин Петров; 5% (1500 руб.) – гражданин Сидоров; 85% - налоги иных граждан и предприятий.
В связи с этим возникает вопрос – не нарушит ли это налоговую или банковскую тайну депутата Иванова? Нет не нарушит. Работодателем Депутата в глобальном смысле является народ, и народ имеет право знать, сколько его денег досталось депутату. То же касается всех получателей ЗП из бюджета и внебюджетных государственных фондов и госкорпораций.
Поскольку почти все платежи в бюджет, кроме косвенных налогов, являются именными отслеживать свои деньги будет нетрудно. Но большую часть мы платим в виде НДС и акцизов за покупку товаров и услуг. Эти суммы можно будет учесть для отчетности с помощью операторов фискальных данных по безналичным платежам. НДС и акцизы уплаченные наличкой учесть будет невозможно, но поскольку человек волен сам выбирать форму оплаты, недостатком системы это не станет.
Вовлечение граждан в контроль станет первым шагом к тому, чтобы народ перестал быть для власти стадом или домашней скотиной, а плавно переместился на ключевую роль, когда любое действие власти совершалось бы с вопросом «А что на это скажут избиратели и налогоплательщики?»

https://preview.redd.it/wh8ptar95x231.png?width=624&format=png&auto=webp&s=c31043d585eb5b0265bf4b7b59c169d74231075c
- система должна быть проста в обслуживании и профилактике, с открытым кодом и разработанная внутри страны. Это требование должно обеспечивать автономность и безопасность хранения данных. База должна иметь несколько резервных копий. Система должна иметь открытый код и возможность написания как официальных так и неофициальных ботов для мониторинга системы на предмет заданных критериев (поиск своих налогов, поиск тендеров с предприятиями созданными менее года назад и т.д.), сохранения архивов обращений, уведомлений об интересующих закупках и прочим. В идеале предполагается, чтобы система обеспечила человекопонятный интерфейс бюджетных процессов для населения страны.
- система должна иметь контролирующую составляющую, то есть при определенных условиях (сумма сделки, например) включать дополнительных согласующих, или формировать заявку на проведение проверки, или контролировать сроки согласования.
Для каждого типа согласования необходимо будет настроить триггеры на которые система будет реагировать – например тендер на сумму свыше ста миллионов – в маршрут согласования включает эксперт счетной палаты, тендер с единственным участником – эксперт прокуратуры и ФАС. Одну из десяти закупок например отправлять на дополнительный анализ. Более детально я рассмотрю это в следующем подпункте.
- система должна консолидировать бюджетные процессы и демонстрировать их народу в понятной форме, с возможностью народа контролировать процесс, указывая согласующим лицам на спорные моменты
Объемный раздел, многое придется пояснять условно, и некоторые тонкости учтены не будут.
Все маршруты согласования в системе формируются с учетом того, чтобы согласующие лица не были подчинены структуре, которая осуществляет закупку, для обеспечения объективности. На согласование каждому должностному лицу выделяется определенный ограниченный срок, для обеспечения оперативности.
1 Модуль: Формирование бюджета. В данном модуле отображаются и консолидируются заявки от федеральных учреждений страны на бюджетные средства предстоящего года.
  • Средства запрашиваемые на заработную плату и премирование сотрудников и руководителей, а так же депутатов, судей, будут сопоставляться с заложенной матрицей, в которой рассчитаны базовые величины. Например в матрице условия – на зарплату матрицей закладывается – денежное содержание за месяц * 12 + отпускные на 30 дней + 1 премия. Таким образом поступающие на согласование суммы будут делиться на штатную численность учреждения, оклады работников и руководителей, и если заложенное матрицей расчетное значение не будет превышаться, то сумма проходит согласование. Если сумма превышается – то возникает подзадача к федеральному учреждению с поручением обосновать превышение. Появление такого превышения при согласовании уже автоматически включает учреждение в план проверок по итогам года счетной палатой. Все эти согласования так же видны общественным наблюдателям, и они так же могут подавать обоснованные вопросы на выявленные факты завышения сумма зарплат и прочего. При направлении пояснений Счетной палате в системе, учреждение прикрепляет так же пояснения на замечания общественных наблюдателей.
  • Средства, запрашиваемые на закупки вносятся в виде планируемых к закупке товаров, работ или услуг, попозиционно. То есть, нельзя внести «канцтовары». Надо внести сколько карандашей, сколько ластиков и сколько ручек. Все материалы, и услуги, связанные с повседневной деятельностью предприятия должны сопоставляться с матрицей, состоящей из объемов такого же товара, закупаемого в прошлом году, штатной численностью, площадью служебных помещений и прочих критериев, определяющих расход канцтоваров или хозтоваров или услуг уборщиц. Если значения превышают расчетные – автоматически запрос на обоснование и включение в план проверок. Если согласно данным структура переехала в меньший офис, а затраты на уборку те же – запрос на обоснование и включение в план проверок.

https://preview.redd.it/ssei97n06x231.png?width=641&format=png&auto=webp&s=b0546b307277ddb56e1f97dd3a33a12d53a4c9a7
Заявки на закупку основных средств свыше 40 тыс. руб. идут с отдельной пометкой, как потенциальные заявки, которые могут содержать предметы роскоши, не рекомендованные к закупке. При согласовании данная номенклатура будет изучаться экспертами финансовой службы, счетной палаты и определять обоснованность такой закупки. Общественные наблюдатели могут добавлять примечания, например, указывать на наличие более бюджетных аналогов, или вообще сообщать о вопиющих случаях, типа лексусов с салонами из красного дерева. Для заявок такого характера в маршрут согласования включаются представители Росимущества или иной структуры, которая бы вела учет государственного и муниципального имущества, для анализа необходимости закупки.
Заявки на крупные проекты, по которым высок уровень коррупции, в частности «цифровизации», «строительства суперджетов» и прочее автоматически включает заявителя в план проверок и обязывает к таким заявкам прикладывать экономические обоснования цены. В согласование инфраструктурных проектов включаются специалисты профильных служб, а так же приглашенных экспертов от представителей бизнеса по профилю. Например при согласовании строительства Суперджетов -эксперты могли быстро разъяснить, что проект ждут трудности с запчастями, или что прилагаемый к обоснованию проекта прототип планируемого уникального продукта это лишь китайский планшет, который делают ни заводе в Китае с с шильдиком «Сделано в РФ». Здесь стоит напомнить, что время согласования на каждом этапе ограничено, чтобы не превращать проект в базар и не затягивать его согласование.
По итогам согласования заявок на формирование бюджета, система показывает какие заявки были согласованы и какие в итоге средства были выделены каждому учреждению. С этого момент, платя налоги, можно видеть каким учреждениям и на какие цели отправятся ваши деньги.
📷
https://preview.redd.it/288s7wh96x231.png?width=659&format=png&auto=webp&s=5c4556298bcf5d4dfbf0b0867623868fea244367
2 Модуль Закупки Он более-менее реализован на сайте госзакупок. Стоит лишь к каждой закупке привязывать ссылку на согласование этой закупки в Модуле 1 «Формирование бюджета», чтобы можно было сопоставить соответствие закупаемого согласованному. При этом, стоит расширить функционал возможностью видеть содержание предоставляемых заявок, без, естественно, цены (чтобы сохранить конкурентность торгов). Возможность видеть состав документов заявок принципиально важна. К примеру, пользователь видит, что его кровные рубли ушли в администрацию условного г. Коррупинска Воровского района Криминальской области на финансирование закупки, которая согласовывалась в модуле 1 как «Закупка плитки тротуарной».
Человек напрягается и изучает заявки участников. В результате он видит, что один из участников является организацией состоящей из одного человека, зятя мэра, которому мэр собрался закрыть часть отгрузки без фактической поставки. Гражданин формирует свои наблюдения в качестве обращения. В мэрии обращения подшивают и на их основе формируют заключение комиссии. Это заключение уходит на согласование в систему Модуля 2, где сидят согласующие из ФАС, Прокуратуры, Росфиннадзора, и наблюдатели от народа и на этапе согласования спрашивают – «почему замечание гражданина Иванова о родстве не было учтено комиссией и был выбран зять мэра? Проверка прокуратуры установила, что он реально зять и обращение обоснованно!» И решение уходит на доработку, по итогу которой хитрожопый мэр получает наказание, и летит во вкладку «Нарушения», где можно глянуть самых хитрожопых, гражданин получает плюс к социальному рейтингу, выбирается второй поставщик плитки по цене, который честно исполняет свои обязательства и город получает плитку один раз и на много лет, таким образом экономятся средства, которые не будут потрачены на переукладку плитки. Мамы с колясками и прогуливающиеся пенсионеры довольны.

https://preview.redd.it/6dahzuim6x231.png?width=200&format=png&auto=webp&s=dd31ea2060e23343ef91c8ef3c9d6059f9fdb98a
Модуль 3. Контрактование Проект договора идет по согласующим из Казначейства (те ставят себе договор на учет, чтобы платить по нему), Росимуществу или строительному надзору, с доступом к просмотру гражданам в статусе наблюдателя. В целом процедура по большей части формальна и носит технический характер, но для наблюдателей она важна, так как, обладая доступом к договору, люди знают сроки проведения работ по ремонту дороги рядом с их домом или иных значимых для них объектов. И, располагая фактическими данными, что начало работ затягивается, можно составить обращение в системе по данному контракту, что работы не исполняются и необходимо применять при расчетах штрафные санкции.

https://preview.redd.it/stevvwep6x231.png?width=624&format=png&auto=webp&s=b21829807af623509bbf3b9302e8068d0992b23e
Модуль 4 Приемка В системе государственными органами заводятся первичные документы, которые отправляются по маршруту согласования с казначейством и службами по профилю. Службы при согласовании сверяют фактические наименования поставленных товаров или работ с тем, что зафиксировано в договоре, цены, сроки исполнения. На каждые сто приемок формируется запрос на случайную проверку контролирующими органами с выездом на место приемки работ или место хранения товаров. Проверяющие и проверяемые за несколько дней до события узнают о факте проверки и ее месте, таким образом исключая возможность договоренности или каких-то фиктивных действий по сокрытию нарушений. Граждане, имеющие доступ, могут сообщить, что заведен акт на приемку не выполненных работ, или что работы проведены некачественно и их принимать нельзя. На такие обращения формируется запрос на проверку контролирующими органами.
Модуль 5 Платежи. При согласовании сопоставляется наличие факта приемки оплачиваемых работ-товаров-услуг в согласовании Модуля 4 и исключает возможность оплаты невыполненных работ. В этом же модуле люди смогут видеть маршрут, которые проделали их деньги в виде налогов.
Система позволит добиться следующих результатов:
  1. Упрощенный сбор статистики – можно получить любую информацию в разрезе структур, сумм, дат, номенклатур.
  2. Наглядность расходования народных денег.
  3. Экономия бумажных носителей благодаря электронному документообороту
  4. Скорость согласования – вместо направления бумажных документов по инстанциям, вопросы согласуются в электронном виде, за считанные дни.
  5. Фиксация ответственности – по каждому потраченному рублю выстраивается цепочка лиц, ответственных за согласование траты каждого рубля – даты, его подписи, замечания.
  6. Оптимизация штатной численности – данный подход с автоматизацией документооборота и согласования позволит сократить в каждой структуре значительное число чиновников, секретарей.
  7. Многоэтапная система прозрачного согласования создает мощный фильтр для коррупционных сделок.
  8. Система народного контроля обеспечит прозрачность сделок и расходования средств. Даже если условный Путин лично позвонит каждому согласующему чиновнику и заставит их отжать кнопку, огромное количество обращений, оставленных наблюдателями по этой сделке на каждом ее этапе промаркируют эту сделку как коррупционную. Кто-то скажет – ну и какая разница? Ведь тогда деньги все равно украдут? Разница есть. Одно дело, когда всем говорят, что условный мост был построен этой фирмой, только потому что они самые крутые профессионалы, и другое дело когда все знают, что этого подрядчика тянули на протяжении всей сделки, и что были и другие достойные, которые бы сделали этот мост в два раза дешевле. И что остались конкретные лица, которые согласовали в системе эту сделку, и что в случае инициации следствия они дадут показания. Кстати это обстоятельство будет во многом сдерживающим – чем больше причастных к коррупционной сделке, тем больше потенциальных свидетелей. Это лишь малая часть мер по отъему инструментов воровства у наших чиновников. Она будет действовать в комплексе с другими, о которых я напишу позже. Простите за длиннопост. Возможно план не идеален, но нынешняя система расходования бюджета просто уродлива.
submitted by Mirazee to PikabuPolitics [link] [comments]