Договор согласования перепланировки

2020.07.14 04:06 Alex_Jew Договор согласования перепланировки

До подлодки не доплыли 400 млн https://preview.redd.it/cmx7dxl3zqa51.jpg?width=600&format=pjpg&auto=webp&s=ce3ef24392e23e9b56be0c8b739ab892ecd651b1
Кировский районный суд Санкт-Петербурга приговорил к трем годам лишения свободы бывшего генерального директора АО «НовИТ ПРО» Андрея Петрова по делу о хищении почти 400 млн руб. при выполнении заказа Минобороны России по строительству подлодки «Варшавянка». Несмотря на досудебное соглашение, признание вины и дачу показаний против предполагаемых сообщников, предпринимателя, мера пресечения которого не была связана с лишением свободы, взяли под стражу в зале суда. Вероятно, в скором времени в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения передадут и основное дело о хищениях на «Адмиралтейских верфях».
Суд установил, что хищение 368,2 млн руб. из средств Министерства обороны России произошло при исполнении АО «Адмиралтейские верфи» контракта на проектирование подводной лодки проекта 636.3 «Варшавянка» для Черноморского флота стоимостью почти 1 млрд руб. Судостроительная компания якобы перечислила на счет АО «НовИТ ПРО» указанную сумму, которую надо было потратить на разработку компьютерной модели субмарины и технической документации, но этого не было сделано.
Уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) возбудили еще в декабре 2017 года. Со временем его фигурантами стали четыре человека и неустановленные лица. Помимо Андрея Петрова к мошенничеству при строительстве «Варшавянки», по версии следствия, были причастны ныне покойный бывший акционер АО «НовИТ ПРО» Валерий Пшеничный, его сын Денис Пшеничный и бывший заместитель инженера АО «Адмиралтейские верфи» Глеб Емельченков.
Как сообщили в объединенной пресс-службе судов Санкт-Петербурга, в период с мая 2012 до мая 2013 года Андрей Петров и его соучастники написали и согласовали техническое задание на выполнение работ АО «Адмиралтейские верфи», АО «НовИТ ПРО» и АО «51 ЦКТИС».
Однако в документе не были указаны подробные требования, предъявляемые к разработке информационной модели подлодки, ее функциональности и прикладным задачам, которые она должна была решать. Позднее, в мае 2013 года, они организовали изготовление расчетно-калькуляционных материалов. Они, указано в приговоре, содержали заведомо ложные сведения об умышленном завышенном количестве моделируемого оборудования. Эту документацию фигуранты предоставили для согласования сотрудникам 14-го отдела 208-го военного представительства Минобороны России.
Подготовленные материалы не вызвали вопросов у ведомства, и оно выдало заключение на разработку трехмерной модели корпуса подлодки «Варшавянка». Сообщники Андрея Петрова, установил суд, организовали передачу АО «НовИТ ПРО» электронной трехмерной модели, ранее изготовленной на «Адмиралтейских верфях» для собственных производственных нужд, чтобы создать видимость исполнения заказа. В итоге в ходе дальнейших махинаций стоимость проектирования подлодки 636.3 «Варшавянка» для Черноморского флота была завышена на 368,2 млн руб., которые и похитили фигуранты. Потерпевшей стороной по делу признано Министерство обороны России.
Экс-гендиректор АО «НовИТ ПРО» оказался единственным фигурантом, признавшим свою вину.
Он почти сразу заключил досудебное соглашение и дал показания против Валерия Пшеничного и Глеба Емельченкова. Несмотря на это, суд назначил ему три года исправительной колонии общего режима и штраф в 500 тыс. руб. Андрея Петрова взяли под стражу в зале суда. Связаться с адвокатом осужденного “Ъ” не удалось.
Вероятно, в скором времени в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения будет передано основное дело, с материалами которого последние месяцы знакомился не признающий свою вину бывший заместитель инженера АО «Адмиралтейские верфи» Глеб Емельченков. Он и акционер АО «НовИТ ПРО» Валерий Пшеничный были задержаны в начале 2018 года. После месяца содержания под стражей предпринимателя Пшеничного нашли повешенным в камере в следственном изоляторе. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 110 УК РФ (доведение до самоубийства), расследование которого результатов не принесло. Через некоторое время фигурантом дела стал сын Валерия Пшеничного Денис. Он вместе с семьей уже долгое время находится во Франции. Дело в отношении Дениса Пшеничного выделили в отдельное производство 8 октября 2019 года, а обвиняемым по нему он стал уже в декабре, после объявления в международный розыск.
Как рассказал “Ъ” адвокат Станислав Журавлев, представляющий интересы семьи Пшеничных, обжаловать заочный арест Дениса Пшеничного пока не удалось, хотя в изначальном ходатайстве следователя и, соответственно, постановлении суда первой инстанции не был указан срок заочного ареста, что уже противоречит уголовно-процессуальному законодательству. Несмотря на это, в апелляционной инстанции срок заочного ареста был конкретизирован, но не отменен судом.
Процессуально дело Валерия Пшеничного может быть прекращено по нереабилитирующим основаниям в связи со смертью обвиняемого.
Однако адвокат Станислав Журавлев заверил “Ъ”, что родственники умершего предпринимателя не намерены давать на это согласия и планируют добиваться его посмертного оправдания и реабилитации. Между тем никаких действий по экстрадиции Дениса Пшеничного в Россию следствием пока не инициируется. Станислав Журавлев в очередной раз отметил, что его подзащитный никогда не скрывался от следствия и уехал за границу задолго до возбуждения дела и возникновения к нему интереса со стороны следствия. Денис Пшеничный, по словам адвоката, готов давать показания, используя существующие международно-правовые механизмы, но без посещения российских следственных управлений.
Это не единственное дело, связанное с хищением средств Министерства обороны России на «Адмиралтейских верфях». В январе 2019 года было возбуждено еще одно дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Оно касается проектирования модели подлодки проекта 677 «Лада». Его фабула схожа с делом о подлодке «Варшавянка». Как сообщал “Ъ”, по версии следствия, компания АО «НовИТ ПРО» должна была изготовить для АО «Адмиралтейские верфи» трехмерную модель подводной лодки в рамках исполнения госконтракта от Минобороны России. Стоимость таких работ оценили в 766,9 млн руб. Следствие считает, что сумма была намеренно завышена, а провести такую махинацию, как и в случае с «Варшавянкой», позволило отсутствие четкой детализации в техническом задании. После получения денег АО «НовИТ ПРО» заключило договор с ООО «Сейд ПРО», подконтрольным Валерию Пшеничному. На счет компании было перечислено 78,9 млн руб., из которых минимум 33,8 млн, считает следствие, было похищено. Помимо уже указанных лиц обвиняемым по делу также проходит бывший главный инженер АО «Адмиралтейские верфи» Владимир Байков.
отсюда
submitted by Alex_Jew to RussNews [link] [comments]


2019.12.31 08:48 BadaBoomBabay Договор согласования перепланировки

Карта
Сный канал должен соединить Мраморное и Черное моря, превратив историческую часть Стамбула в остров.
Ширина водной артерии составит 150 м, глубина – 25 м. При стоимости проекта в $10 млрд. альтернативный Босфору маршрут сможет пропускать до 85 000 судов в год. Турецкий лидер упирает на вопросы безопасности и защиты экологии.
Действительно, ЧП периодически происходят, а в 1979 году румынский танкер Independent столкнулся с другим судном и загорелся, при этом в воду вылилось много нефти.
Очевидно, что Эрдоган под благим предлогом ведет к пересмотру и даже отмене международной Конвенции Монтрё. А это вопрос серьезный, создающий прецедент.
Конвенция была подписана в 1936 году в швейцарском городке Монтрё по инициативе самой Турции, которая намеревалась вернуть суверенитет над своими проливами Босфор и Дарданеллы.
Все страны поделились на черноморские и нечерноморские. Первые могут проводить свои корабли при условии предварительного уведомления Анкары. Для последних введены серьезные ограничения по тоннажу военных судов и срокам их нахождения в акватории Черного моря.
При этом Турция вправе в случае угрозы закрыть проход иностранным военным судам.
Особое мнение, как обычно, было у англосаксов. При подписании соглашения Лондон требовал свободного права доступа своего флота в Черное море без необходимости согласования с Турцией.
В наши дни известны два случая нарушения Конвенции и оба - американскими военными кораблями.
Так чем же может обернуться строительство обходного канала?
Прежде всего, это означает появление альтернативной водой артерии, которая никак не отражена в документе первой половины прошлого века. После его запуска Анкара будет вправе поставить вопрос о пересмотре или отмене Конвенции Монтрё как устаревшей.
Прежний договор канет в Лету, а новый будет подписан уже под диктовку Турции с учетом интересов ее союзников. Эрдоган уже продемонстрировал, как ловко умеет маневрировать и отстаивать свои национальные интересы.
Учитывая, что Турция состоит в НАТО, можно не сомневаться, что нормы новой Конвенции не пойдут на пользу России и ее Черноморскому флоту.
Интересно, что из всех наших правителей в свое время именно И.В. Сталин максимально приблизился к осуществлению мечты о контроле над турецкими проливами.
Был поставлен вопрос о репарациях от проигравшей Италии в виде ее бывшей колонии Ливии, а от Турции – о предоставлении военно-морской базы СССР в Дарданеллах, об которые ранее споткнулись англичане. Получись задуманное, картина сегодняшнего мира была бы иной.
Но вопрос с Ливией был решен иначе. Италия отдала в качестве репараций часть своего флота. А от территориальных претензий к Турции СССР не отказывался до самой смерти И.В Сталина.
submitted by BadaBoomBabay to SafeArea [link] [comments]


2019.06.07 11:32 Mirazee Перепланировки договор согласования

Прозрачность бюджетного процесса как метод профилактики коррупции По итогам первой части моей утопической теории про развитие России в параллельной реальности, где обсуждалась возможность изменения менталитета сограждан, которые могут, проходя мимо клумбы вырвать себе домой куст, разбить остановку или разрисовать подъезд, путем социального капитала или рейтинга получена некоторая обратная связь.
Основные опасения и сомнения:
  • возможность фальсификации рейтинга оператором с целью дискредитации отдельных граждан;
  • возможность искусственного создания неприятностей гражданину, по итогу которого его рейтинг может лавинообразно рухнуть;

https://preview.redd.it/pdorwz083x231.png?width=600&format=png&auto=webp&s=dc75d258cccf992e75741b6728d00a4967bdd332
Первые два опасения подразумевают наличие какой-то третей силы, которая в силу политических причин или наличия корыстных интересов в бизнесе, обладая крупными финансовыми возможностями для таких действий, осуществляет манипуляции с рейтингом. Третья причина более утилитарная:
  • возможность накрутки гражданами рейтинга путем элементарного манчкинства. Сразу поясняю, по поводу накрутки: наша цель - та часть менталитета, отвечающая за общественное поведение. Модель этого поведения формируется не за счет единовременного озарения, она
  1. У взрослых - прививается путем многократного повторения и регулярной практики действий.
  2. У детей - формируется путем примера, подаваемого взрослыми.
Таким образом, многократное повторение подчеркнуто законных и добросовестных поступков даже в целях накрутки рейтинга полностью отвечает нашим целям. Ходит кто-то ради накрутки на зеленый свет светофора – молодец, подает положительный пример детям и для здоровья ему это полезно – за день он так километров 10 намотает. Ради накрутки рейтинга он сдает кровь – да это же прекрасно!
По поводу опасений конспирологического характера о влиятельной силе, которая будет корректировать рейтинги поясняю:
Да, в условиях нынешней власти и реалий, это возможно. Начнем с того, что нынешняя власть систему в таком виде ни за что бы не внедрила. Допустим они ее внедрили - наверняка попытки ручной корректировки бы властью предпринимались. Закончилось бы тем, что власть поняв бесперспективнось взлома, отказались от внедрения системы в принципе. Недобросовестность нынешней власти дискредитирует идею. Поэтому я просил не рассматривать ее в контексте действующего режима. Способ ухода от этой власти я предложу обязательно обсудить, но не предлагая иного своего пути развития, это делать пока преждевременно и как-то чересчур популистски.

https://preview.redd.it/7l2pvsja3x231.png?width=559&format=png&auto=webp&s=316d87162eeb3981c10d9f592fbf533a13d85a07
В следующих частях текста я предложу методы, которые в параллельной России могли бы нейтрализовать возможности появления третей властной подпольной силы, просто исключив возможность появления теневых капиталов, для финансирования нечестной борьбы. Предлагаемые методы предполагают создание такой обстановки и условий, что наказание даже за попытку манипуляций несет больший риск, чем планируемая потенциальная выгода от самой манипуляции, и что найти реальную гражданскую или правовую нечистоплотность преследуемого гражданина гораздо безопаснее чем совершать такие манипуляции.
Эта система действует, например в США, (не эталон для образца, согласен, так себе пример, но есть неплохие элементы) – где за кандидатом на пост тянутся все его деяния сознательной жизни, и его личность под микроскопом исследуют конкуренты и любой грешок может быть причиной отставки. При этом фальсификация такого грешка конкурентами – похоронит их самих. Поэтому компромат не фальсифицируют, а честно скурпулезно ищут. (Прошли бы наши бывшие криминальные авторитеты в депутаты и сенаторы при такой системе? Вряд ли).

https://preview.redd.it/a218pefs3x231.png?width=275&format=png&auto=webp&s=ece7f1f9ac5eed6b1d130ce25440c06d4efa97cd
Суть этапа предлагаемой программы – профилактика формирования теневых капиталов и состояний за счет бюджета властьимущими. В рамках конкретно этой меры предполагается не ужесточать наказания и оперативно-розыскные мероприятия в отношении тех кто уже украл (об этом позже), а создать систему из которой невозможно украсть, либо кража будет вопиюще заметной.
Мой опыт работы в налоговых органах дал мне некоторое представление о том, как финансируются федеральные органы исполнительной власти и как они тратят деньги. Вкратце и очень упрощенно – в соответствии с ежегодным законом о бюджете средства распределяются по министерствам, от министерств они распределяются в федеральные службы, комитеты, бюро и т.д. Эти федеральные службы распределяют деньги своим региональным управлениям. Эти управления называются распорядителями средств. Средства выделенные на год называются лимитами бюджетных обязательств. Это что-то типа расходной части бизнес-плана.
Если речь идет не о крупнейших проектах, то обычно этими деньгами региональный аппарат федерального органа распоряжается весьма фривольно и неэффективно.
https://preview.redd.it/bbxk4m7v3x231.png?width=225&format=png&auto=webp&s=46f5c210b7c9ffb4f95fc57b2bc5e5fcf56fe3a5
Законодательством о госзакупках регулируются основные принципы, правила проведения закупок, которые пока мы не трогаем. Но будем иметь в виду, что он будет скорректирован в будущем, на момент работы обсуждаемой системы. Например: аффилированность участников торгов с кем-либо из членов закупочной комиссии или руководителем госоргана является поводом для отклонения заявки. Будь он хоть пасынок или двоюродный брат.
В соответствии с этим законодательством, узким местом для перетаскивания бюджетных средств к себе в карман, является портал госзакупок, где общественность и ФАС могут проанализировать суть сделок, и добиться отмены совсем уж абсурдных закупок. Если же никто не успеет заметить на портале эту сделку, то дело практически сделано. Протащить в своей мэрии или администрации нужного поставщика уже дело техники. Проанализировать детали выбора участников, или проконтролировать фактическую поставку и приемку работ общественность уже не в состоянии.
Итак, для препятствия воровству при реализации госзаказа должна быть создана эффективная система согласования бюджета, платежей, договоров, первичной документации и платежей, любые махинации в которой сразу были бы очевидны для всех участников системы. Назовем ее для красоты «Прозрачный бюджет».
Кто-нибудь читал закон "О бюджете"? Там черт ногу сломит. Есть подозрения, что на то и рассчитано.
Поэтому требования к системе мониторинга предъявим следующие:
  • эта система должна обеспечивать возможность мониторинга процессов не только участниками согласования, но и общественности (гражданам).
  • проследить формирование бюджета и его трат от и до, до каждого рубля (даже узнать куда пошел каждый рубль заплаченный нами в бюджет – буквально какому врачу или депутату в итоге его заплатили в виде зарплаты)
  • система должна быть проста в обслуживании и профилактике, с открытым кодом и разработанная внутри страны.
  • система должна иметь контролирующую составляющую, то есть при определенных условиях (сумма сделки, например) включать дополнительных согласующих, или формировать заявку на проведение проверки, или контролировать сроки согласования.
  • система должна консолидировать бюджетные процессы и демонстрировать их народу в понятной форме, с возможностью народа контролировать процесс, указывая согласующим лицам на спорные моменты.
Разберем требования по пунктам: - система должна обеспечивать возможность мониторинга процессов не только участниками согласования, но и общественности (гражданам) Во избежание спама и перегрузки системы, можно предоставлять доступ в качестве наблюдателя в систему с правом направления обращений пользователям, с определенным уровнем гражданской сознательности, например с уровнем социального рейтинга выше среднего. (Например средний уровень + 5% или в этом роде). Получим неустающее око, в постоянном режиме следящее за закупками и судьбой своих денег. Целая армия модераторов, которая за успешные замечания будет получать плюсы к социальному рейтингу. Эффективность и действенность такого надзора будет обеспечиваться простотой подачи обращения (например – по подозрительному вопросу будет создаваться заявка суть которой заполняется путем выбора типовых видов нарушений. Тогда на создание заявки уйдет пара секунд). Благодаря наличию положительного рейтинга людям на дом будет доставлен бесплатно изготовленная ЭЦП, необходимая для авторизации в системе.

https://preview.redd.it/h7xb5arw4x231.png?width=506&format=png&auto=webp&s=75e73e9dadb5a0536855862767c2466e3e88f5bb
- проследить формирование бюджета и его траты от и до, до каждого рубля (даже узнать, куда пошел каждый рубль заплаченный нами в бюджет Для мониторинга своих средств при оплате налогов , штрафов, пошлин при зачислении платежа сумма в «Прозрачном бюджете» сумма, маркируется по плательщикам которые ее внесли.

https://preview.redd.it/tiu313zz4x231.png?width=620&format=png&auto=webp&s=9f221108b7f7394f9a7f5d2f8246f557f7418497
При авторизации по ЭЦП система распознает ФИО клиента, и выводит для него общую информацию по бюджету с подсветкой сумм внесенных им денег, по каждой статье, в том числе конкретно с указанием ушло ли оно на зарплату такому-то человеку или на оплату по договору такому-то предприятию за «Крымский мост». Из системы можно будет понять, что пользователь Петров оплатил в составе зарплаты депутату Иванову 3 тысячи рублей. Для Петрова это будет выглядеть так: Депутат Иванов. Заработная плата: 10% (3000 руб.) – гражданин Петров; 90% - налоги иных граждан и предприятий.

https://preview.redd.it/8wg9c6365x231.png?width=699&format=png&auto=webp&s=3e8aea1a18593ee9daefde2691f9948e6c7ad39e
Деление конечно условное, но дает понять точные масштабы участия каждого гражданина в оплате расходов государства. Каждый пользователь сможет по желанию в настройках раскрыть для других пользователей возможность видеть движение своих налогов. Тогда картинка изменится, и Петров увидит следующее: Депутат Иванов: Заработная плата: 10% (3000 руб.) – гражданин Петров; 5% (1500 руб.) – гражданин Сидоров; 85% - налоги иных граждан и предприятий.
В связи с этим возникает вопрос – не нарушит ли это налоговую или банковскую тайну депутата Иванова? Нет не нарушит. Работодателем Депутата в глобальном смысле является народ, и народ имеет право знать, сколько его денег досталось депутату. То же касается всех получателей ЗП из бюджета и внебюджетных государственных фондов и госкорпораций.
Поскольку почти все платежи в бюджет, кроме косвенных налогов, являются именными отслеживать свои деньги будет нетрудно. Но большую часть мы платим в виде НДС и акцизов за покупку товаров и услуг. Эти суммы можно будет учесть для отчетности с помощью операторов фискальных данных по безналичным платежам. НДС и акцизы уплаченные наличкой учесть будет невозможно, но поскольку человек волен сам выбирать форму оплаты, недостатком системы это не станет.
Вовлечение граждан в контроль станет первым шагом к тому, чтобы народ перестал быть для власти стадом или домашней скотиной, а плавно переместился на ключевую роль, когда любое действие власти совершалось бы с вопросом «А что на это скажут избиратели и налогоплательщики?»

https://preview.redd.it/wh8ptar95x231.png?width=624&format=png&auto=webp&s=c31043d585eb5b0265bf4b7b59c169d74231075c
- система должна быть проста в обслуживании и профилактике, с открытым кодом и разработанная внутри страны. Это требование должно обеспечивать автономность и безопасность хранения данных. База должна иметь несколько резервных копий. Система должна иметь открытый код и возможность написания как официальных так и неофициальных ботов для мониторинга системы на предмет заданных критериев (поиск своих налогов, поиск тендеров с предприятиями созданными менее года назад и т.д.), сохранения архивов обращений, уведомлений об интересующих закупках и прочим. В идеале предполагается, чтобы система обеспечила человекопонятный интерфейс бюджетных процессов для населения страны.
- система должна иметь контролирующую составляющую, то есть при определенных условиях (сумма сделки, например) включать дополнительных согласующих, или формировать заявку на проведение проверки, или контролировать сроки согласования.
Для каждого типа согласования необходимо будет настроить триггеры на которые система будет реагировать – например тендер на сумму свыше ста миллионов – в маршрут согласования включает эксперт счетной палаты, тендер с единственным участником – эксперт прокуратуры и ФАС. Одну из десяти закупок например отправлять на дополнительный анализ. Более детально я рассмотрю это в следующем подпункте.
- система должна консолидировать бюджетные процессы и демонстрировать их народу в понятной форме, с возможностью народа контролировать процесс, указывая согласующим лицам на спорные моменты
Объемный раздел, многое придется пояснять условно, и некоторые тонкости учтены не будут.
Все маршруты согласования в системе формируются с учетом того, чтобы согласующие лица не были подчинены структуре, которая осуществляет закупку, для обеспечения объективности. На согласование каждому должностному лицу выделяется определенный ограниченный срок, для обеспечения оперативности.
1 Модуль: Формирование бюджета. В данном модуле отображаются и консолидируются заявки от федеральных учреждений страны на бюджетные средства предстоящего года.
  • Средства запрашиваемые на заработную плату и премирование сотрудников и руководителей, а так же депутатов, судей, будут сопоставляться с заложенной матрицей, в которой рассчитаны базовые величины. Например в матрице условия – на зарплату матрицей закладывается – денежное содержание за месяц * 12 + отпускные на 30 дней + 1 премия. Таким образом поступающие на согласование суммы будут делиться на штатную численность учреждения, оклады работников и руководителей, и если заложенное матрицей расчетное значение не будет превышаться, то сумма проходит согласование. Если сумма превышается – то возникает подзадача к федеральному учреждению с поручением обосновать превышение. Появление такого превышения при согласовании уже автоматически включает учреждение в план проверок по итогам года счетной палатой. Все эти согласования так же видны общественным наблюдателям, и они так же могут подавать обоснованные вопросы на выявленные факты завышения сумма зарплат и прочего. При направлении пояснений Счетной палате в системе, учреждение прикрепляет так же пояснения на замечания общественных наблюдателей.
  • Средства, запрашиваемые на закупки вносятся в виде планируемых к закупке товаров, работ или услуг, попозиционно. То есть, нельзя внести «канцтовары». Надо внести сколько карандашей, сколько ластиков и сколько ручек. Все материалы, и услуги, связанные с повседневной деятельностью предприятия должны сопоставляться с матрицей, состоящей из объемов такого же товара, закупаемого в прошлом году, штатной численностью, площадью служебных помещений и прочих критериев, определяющих расход канцтоваров или хозтоваров или услуг уборщиц. Если значения превышают расчетные – автоматически запрос на обоснование и включение в план проверок. Если согласно данным структура переехала в меньший офис, а затраты на уборку те же – запрос на обоснование и включение в план проверок.

https://preview.redd.it/ssei97n06x231.png?width=641&format=png&auto=webp&s=b0546b307277ddb56e1f97dd3a33a12d53a4c9a7
Заявки на закупку основных средств свыше 40 тыс. руб. идут с отдельной пометкой, как потенциальные заявки, которые могут содержать предметы роскоши, не рекомендованные к закупке. При согласовании данная номенклатура будет изучаться экспертами финансовой службы, счетной палаты и определять обоснованность такой закупки. Общественные наблюдатели могут добавлять примечания, например, указывать на наличие более бюджетных аналогов, или вообще сообщать о вопиющих случаях, типа лексусов с салонами из красного дерева. Для заявок такого характера в маршрут согласования включаются представители Росимущества или иной структуры, которая бы вела учет государственного и муниципального имущества, для анализа необходимости закупки.
Заявки на крупные проекты, по которым высок уровень коррупции, в частности «цифровизации», «строительства суперджетов» и прочее автоматически включает заявителя в план проверок и обязывает к таким заявкам прикладывать экономические обоснования цены. В согласование инфраструктурных проектов включаются специалисты профильных служб, а так же приглашенных экспертов от представителей бизнеса по профилю. Например при согласовании строительства Суперджетов -эксперты могли быстро разъяснить, что проект ждут трудности с запчастями, или что прилагаемый к обоснованию проекта прототип планируемого уникального продукта это лишь китайский планшет, который делают ни заводе в Китае с с шильдиком «Сделано в РФ». Здесь стоит напомнить, что время согласования на каждом этапе ограничено, чтобы не превращать проект в базар и не затягивать его согласование.
По итогам согласования заявок на формирование бюджета, система показывает какие заявки были согласованы и какие в итоге средства были выделены каждому учреждению. С этого момент, платя налоги, можно видеть каким учреждениям и на какие цели отправятся ваши деньги.
📷
https://preview.redd.it/288s7wh96x231.png?width=659&format=png&auto=webp&s=5c4556298bcf5d4dfbf0b0867623868fea244367
2 Модуль Закупки Он более-менее реализован на сайте госзакупок. Стоит лишь к каждой закупке привязывать ссылку на согласование этой закупки в Модуле 1 «Формирование бюджета», чтобы можно было сопоставить соответствие закупаемого согласованному. При этом, стоит расширить функционал возможностью видеть содержание предоставляемых заявок, без, естественно, цены (чтобы сохранить конкурентность торгов). Возможность видеть состав документов заявок принципиально важна. К примеру, пользователь видит, что его кровные рубли ушли в администрацию условного г. Коррупинска Воровского района Криминальской области на финансирование закупки, которая согласовывалась в модуле 1 как «Закупка плитки тротуарной».
Человек напрягается и изучает заявки участников. В результате он видит, что один из участников является организацией состоящей из одного человека, зятя мэра, которому мэр собрался закрыть часть отгрузки без фактической поставки. Гражданин формирует свои наблюдения в качестве обращения. В мэрии обращения подшивают и на их основе формируют заключение комиссии. Это заключение уходит на согласование в систему Модуля 2, где сидят согласующие из ФАС, Прокуратуры, Росфиннадзора, и наблюдатели от народа и на этапе согласования спрашивают – «почему замечание гражданина Иванова о родстве не было учтено комиссией и был выбран зять мэра? Проверка прокуратуры установила, что он реально зять и обращение обоснованно!» И решение уходит на доработку, по итогу которой хитрожопый мэр получает наказание, и летит во вкладку «Нарушения», где можно глянуть самых хитрожопых, гражданин получает плюс к социальному рейтингу, выбирается второй поставщик плитки по цене, который честно исполняет свои обязательства и город получает плитку один раз и на много лет, таким образом экономятся средства, которые не будут потрачены на переукладку плитки. Мамы с колясками и прогуливающиеся пенсионеры довольны.

https://preview.redd.it/6dahzuim6x231.png?width=200&format=png&auto=webp&s=dd31ea2060e23343ef91c8ef3c9d6059f9fdb98a
Модуль 3. Контрактование Проект договора идет по согласующим из Казначейства (те ставят себе договор на учет, чтобы платить по нему), Росимуществу или строительному надзору, с доступом к просмотру гражданам в статусе наблюдателя. В целом процедура по большей части формальна и носит технический характер, но для наблюдателей она важна, так как, обладая доступом к договору, люди знают сроки проведения работ по ремонту дороги рядом с их домом или иных значимых для них объектов. И, располагая фактическими данными, что начало работ затягивается, можно составить обращение в системе по данному контракту, что работы не исполняются и необходимо применять при расчетах штрафные санкции.

https://preview.redd.it/stevvwep6x231.png?width=624&format=png&auto=webp&s=b21829807af623509bbf3b9302e8068d0992b23e
Модуль 4 Приемка В системе государственными органами заводятся первичные документы, которые отправляются по маршруту согласования с казначейством и службами по профилю. Службы при согласовании сверяют фактические наименования поставленных товаров или работ с тем, что зафиксировано в договоре, цены, сроки исполнения. На каждые сто приемок формируется запрос на случайную проверку контролирующими органами с выездом на место приемки работ или место хранения товаров. Проверяющие и проверяемые за несколько дней до события узнают о факте проверки и ее месте, таким образом исключая возможность договоренности или каких-то фиктивных действий по сокрытию нарушений. Граждане, имеющие доступ, могут сообщить, что заведен акт на приемку не выполненных работ, или что работы проведены некачественно и их принимать нельзя. На такие обращения формируется запрос на проверку контролирующими органами.
Модуль 5 Платежи. При согласовании сопоставляется наличие факта приемки оплачиваемых работ-товаров-услуг в согласовании Модуля 4 и исключает возможность оплаты невыполненных работ. В этом же модуле люди смогут видеть маршрут, которые проделали их деньги в виде налогов.
Система позволит добиться следующих результатов:
  1. Упрощенный сбор статистики – можно получить любую информацию в разрезе структур, сумм, дат, номенклатур.
  2. Наглядность расходования народных денег.
  3. Экономия бумажных носителей благодаря электронному документообороту
  4. Скорость согласования – вместо направления бумажных документов по инстанциям, вопросы согласуются в электронном виде, за считанные дни.
  5. Фиксация ответственности – по каждому потраченному рублю выстраивается цепочка лиц, ответственных за согласование траты каждого рубля – даты, его подписи, замечания.
  6. Оптимизация штатной численности – данный подход с автоматизацией документооборота и согласования позволит сократить в каждой структуре значительное число чиновников, секретарей.
  7. Многоэтапная система прозрачного согласования создает мощный фильтр для коррупционных сделок.
  8. Система народного контроля обеспечит прозрачность сделок и расходования средств. Даже если условный Путин лично позвонит каждому согласующему чиновнику и заставит их отжать кнопку, огромное количество обращений, оставленных наблюдателями по этой сделке на каждом ее этапе промаркируют эту сделку как коррупционную. Кто-то скажет – ну и какая разница? Ведь тогда деньги все равно украдут? Разница есть. Одно дело, когда всем говорят, что условный мост был построен этой фирмой, только потому что они самые крутые профессионалы, и другое дело когда все знают, что этого подрядчика тянули на протяжении всей сделки, и что были и другие достойные, которые бы сделали этот мост в два раза дешевле. И что остались конкретные лица, которые согласовали в системе эту сделку, и что в случае инициации следствия они дадут показания. Кстати это обстоятельство будет во многом сдерживающим – чем больше причастных к коррупционной сделке, тем больше потенциальных свидетелей. Это лишь малая часть мер по отъему инструментов воровства у наших чиновников. Она будет действовать в комплексе с другими, о которых я напишу позже. Простите за длиннопост. Возможно план не идеален, но нынешняя система расходования бюджета просто уродлива.
submitted by Mirazee to PikabuPolitics [link] [comments]


2019.04.26 23:03 gunlover_rus Согласования договор перепланировки

Как я был Бегемотиком. Часть 14 (новое) Предыдущая часть https://www.reddit.com/Pikabu/comments/bfzf8m/как_я_был_бегемотиком_часть_13/?utm_source=share&utm_medium=web2x

На открытие второго магазина мы напечатали флаеры, взяли в гипере костюм Бегемота, посадили внутрь аниматора и отпустили его гулять в радиусе 100 метров от магазина и приставать к людям.
https://preview.redd.it/t9ofst3bvou21.jpg?width=700&format=pjpg&auto=webp&s=e1cdf9e76b964a45644ba93b977d2c3bd24924c4
Нанятый фотограф ходил следом за бегемотом и фоткал всех желающих. На флаерах, которые раздавал бегемот, была вся информация про магазин, скидка 10% и инфа о том, что фотки можно посмотреть в группе вк или забрать напечатанные в магазине через 2 недели. Процентов 80 пришли за своими фото, людям очень понравилась такая акция. Внутри магазина всем детям раздавали шарики на палочке. Народу было много, отклик на акцию хороший и мы заработали что-то около 30 000. Брали в основном мелочевку, но было и несколько дорогих покупок. В этот раз эйфории не было и все понимали, что это только на открытие такие продажи. Выручка следующего дня составила около 15 000 и постепенно росла в следующие недели. В помещении были установлены люминесцентные лампы, к которым требовалось заключить договор на утилизацию, тк в них чё то там вредное, ртуть вроде бы (а мы то в детстве их разбивали десятками и ничего ))) ). Прошерстив интернет и посмотрев цены на это удовольствие мне как то сразу расхотелось заключать договора и платить хер пойми за что. Тем более, что лампы эти перегорают быстрее, чем кошки рожают, и стоят при этом не три копейки. Короче гемор эти лампы еще тот. Но есть альтернатива! Световые панели на светодиодах. Яркость выше, цена светильника ниже и главное расход электроэнергии в разы меньше. Ну и утилизировать ниче не надо. Подбив смету получилось что нужно 30 000 на новые светильники, с этим я и пошел к Игорю, владельцу помещения. Так и так, говорю, давай ставить тебе новые светильники, выгода налицо. Мы когда-нибудь уйдем, а помещение то твое, тебе они и останутся, давай пополам!? Немного подумав Игорь согласился, хотя видно было что с неохотой. Зато когда он принес мне счет за электричество, прям сиял ) Экономия, говорит, и вправду огромная! Поставлю себе везде светодиодки и спасибо за идею! Это сейчас световые панели на каждом объекте, а в 2014 это было не так распространено. С его слов экономия была в три раза + не нужно утилизировать лампы и покупать новые. Короче месяца за три четыре отобьется стоимость замены светильников. Ну что ж. И мне хорошо, и Игорю экономия. Впервые арендатор привнес что-то позитивное в его арендный бизнес ))
Покупатели очень позитивно воспринимали наш новый магазин, но были и казусы. Рядом с магазином располагался центр реабилитации детей-инвалидов и конечно же у нас появились такие клиенты. Смотреть на детей-инвалидов это целое испытание, особенно когда они заходят часто, родители знакомятся с продавцами и рассказывают свои истории. Как известно это счастливы все одинаково, а несчастье оно ведь у каждого своё. Родители детей инвалидов люди в большинстве своем самоотверженные и небогатые, поэтому мы сразу ввели специальные предложения для них: минимальная наценка, то есть большая скидка. Родители были очень благодарны, а дети счастливы, что им покупают хорошие брендовые игрушки. Один случай растрогал всех и запомнился на всю жизнь: В поставке товара иногда попадается брак и в магазине мы сделали отдельную полку, на которой стоял такой товар по цене закупа. Как то раз пришла постоянная покупательница- девочка лет 6-7 с ангельским личиком, очень вежливая и с очень добрым характером. Она потеряла левую руку когда была совсем маленькой, собачка дворовая откусила, когда эта кроха хотела ее погладить ( привет зоошизе). Девочка увидела на полке с браком модную в то время куклу "монстр хай" у которой небыло руки, взяла ее с полки, прижала коробку к личику и сказала: "Бедненькая моя, стоишь тут совсем одна и ручки у тебя нет, как у меня. Давай дружить!?". Рыдали все, кто был рядом. И продавцы и случайные покупатели, оказавшиеся рядом. К сожалению я лично не был там, узнал об этой истории со слов продавцов и с камер наблюдения, несколькими часами позже. Так бы отдал эту куклу бесплатно, но продавцы не взяли на себя смелость так поступить. Я их попросил вернуть деньги родителям, когда те придут в следующий раз, но родители наотрез отказались. Не знаю, может быть мы обидели их попыткой вернуть деньги, тут не угадаешь. Хочешь искренне помочь людям - кто-то и обидится, отнесешься на общих условиях - опять таки найдутся недовольные. Забегая вперед скажу, что на новый год мы поставили "ящик желаний" для детей. Суть в том, что родители с детьми или сами дети пишут письмо деду морозу, опускают в ящик, а мы потом отдаем родителям, чтобы те знали что хочет их ребенок. Так вот, были родители детей-инвалидов, которые писали в письме взрослым почерком дорогущие подарки, клали в ящик и радостные спрашивали: "А точно ребенку подарят, что написано?)". Когда узнавали , что это они сами должны покупать подарки своим детям, некоторые ругались и даже пару раз права качали, мол им все должны давать бесплатно, государство обязано итд.
Но вернемся к реалиям. На двое была осень 2014-го, оба магазина работали в штатном режиме, выручка постепенно росла, о нас узнавали люди, появлялось все больше постоянных покупателей и в целом все было нормально. Осень- начало сезона высоких продаж в игрушках. Дети вернулись от бабушек, приехали из Турции, Египта и с дачи. Впереди маячит новый год, а это значит каждому ребенку полагается дорогой подарок, а то и не один ) Осенью закупается много товара, продавцы готовятся продавать, а родители ходят, присматривают заранее. То-есть где-то с октября-ноября в магазине должен быть обновленный после лета ассортимент и добавлены новые хорошие дорогие позиции. Этим мы и занимались не спеша октябрьским утром, когда на почту пришла очередная охуенная новость ))) УВЕДОМЛЕНИЕ. Такого то числа, бла бла бла, мы, ваш арендодатель по первому магазину, продали помещение другому юрлицу и все вопросы теперь к нему.
УВЕДОМЛЕНИЕ 2. Мы, новый собственник помещения, в котором находится ваш первый магазин, даем вам срок 21 день, чтобы забрать вещи и выметаться вон. Что не вывезете- то наше. И да, идите нахуй! Просто потому, что мы можем вас туда послать, неудачники )))
Ну пиздец блять, приплыли. Оказывается по этому помещению собственником уже было принято решение о продаже и нам сдали, чтоб не пустовало пока. Но нам об этом решили не говорить, конечно же)
https://preview.redd.it/8kjhbo4lvou21.jpg?width=700&format=pjpg&auto=webp&s=26b2ad5243d7a49272d1fdbfcae84b8081f9087a
Помещение выкупила аптечная сеть, которая изначально была оптовым поставщиком лекарств, а потом решила сама продавать в розницу и выдавила дофига своих же клиентов с рынка. Настоящие акулы капитализма, это вам не булочки в пекарне печь! Пидоры, короче. Пять стадий принятия случившегося прошли минут за 20, так как это помещение мы и так хотели менять, но после нового года, чтоб сезон отработать и баблишка срубить. Ну и готовый вариант уже был, куда можно переехать, зря я чтоли в Сказочном городе всё облазил и со всеми там договорился. Короче, переезжаем! С переездом мы справились за неделю, чай не первый раз магазин то открываем. Третий, как-никак! В бегемот я сообщил только что нас погнали ссаными тряпками с нашей первой точки и я открываю магазин в Сказочном. Неповоротливая бюрократическая машина согласования Бегемота чё то там поскрипела и я просто забил на них. Мне звонили разные менеджеры и каждый спрашивал одно и то же, всем им я описал ситуацию, что старое место мы закрыли и просто переехали. В итоге мне присылают договор на третий магазин, как будто я расширился. Типа третий уже открываю. А так как был разгар сезона, надо готовиться к НГ, еще и переезд этот, то я просто забил на все эти бумажки и работал. Подготовились к новому году мы неплохо, привезли все что нужно, были ходовые игрушки и товары из рекламы на ТВ. Так как оба наших магазина были для покупателей еще "новыми" и многие о них не слышали, мы решили пустить рекламу, но какую, где? Если размещаться на билбордах, это 40 тысяч за один борд, а это ниочем. Листовки около 10 тысяч, но это неэффективно. На местном ТВ реклама от 100 тысяч за ролик, что вообще космос для нас. Радио от 25 до 60, в зависимости от волны, но их в городе больше десятка, хрен знает на каком размещать. Не помню откуда, но я узнал про рекламу в метро, конечная станция которого была не так уж далеко. Там на стену на платформе проектор транслировал рекламный блок, размещение в котором стоило 11 тысяч за 15 секундный ролик. Срок три дня. В день реклама повторялась несколько сот раз и хочешь-не хочешь, а посмотришь. Поезд то ждать скучно, а вайфая нет ) Договорились, оплатили, разместились на 27,28 и 29 декабря. Активные новогодние продажи у нас начались с середины декабря, в магазине на ул.Разведчика, а в Сказочном была тишина, что немудрено, ведь там мы открылись тихо, без листовок и аниматоров. На это просто не было денег. К концу декабря к нам хлынул поток. Может быть это связано с приближением нового года, а может и реклама, непонятно. Людей было непривычно много, продавцы старались уделить каждому максимум внимания, но их просто разрывали и они часто не успевали спрашивать откуда о нас узнали покупатели, сработала реклама или нет. Если в обычные дни мы привыкли к цифрам 15-20-25 тысяч в день, то в декабре было все по другому. Народу в магазине становилось все больше и больше. Уже не 1,2,3 покупателя одновременно, а 5, 10 и больше. В начале декабря был небольшой рост выручки, около 30, но к середине стало 40, 50, 60 тысяч, а 30 и 31-го дошли до 160 и 180 тысяч в день соответственно! Это была победа, мы смогли перекрыть почти все накопленные долги и появился какой то новый азарт и желание работать, несмотря ни на что. 31-го мы закрылись в 18.00, отпустили продавцов и с супругой стали считать выручку и наводить порядок. Город понемногу пустел, все магазины, кроме продуктов, уже закрылись и тут прибежал запоздалый покупатель. Мы открыли для него магазин, не отказывать же человеку. Они с женой объехали с обеда несколько магазинов, но нигде не могли найти интерактивную игрушку Фёрби.
https://preview.redd.it/obzqzyuqvou21.jpg?width=700&format=pjpg&auto=webp&s=4eb763f86188bea0738934d8c9e3f6a02a6d3799
Тогда они были очень популярны и быстро кончались, хоть и стоили около 4 тысяч. У нас они тоже кончились, люди расстроились, стали думать что можно купить у нас взамен. И тут я вспомнил, что отвозил в магазин в Сказочном пару штук, может быть там не продались? Поехали с ними туда, открыли магазин и бинго! Стоят оба Фёрби на полке как стояли) Нужно было видеть, как были счастливы эти люди ) Когда все магазины в городе закрылись им каким-то чудом удалось найти работающий и купить там дефицитную игрушку! Ребенок будет рад получить то, что давно хотел и новый год в отдельно взятой ячейке общества- спасен )
Продажи магазина в Сказочном были в конце октября около 2-3 тысяч в день, потом медленно дошли до 5-8 тысяч и в конце декабря до 20 тысяч. 31 декабря там мы сделали 41 тысячу выручки. Стало ясно, что место как то не очень, трафика рядом с магазином практически не было и никакая реклама не поможет кардинально переломить ситуацию. Нужно как то вставать в ТЦ.
Продолжение следует.
UPD: С этим переездом я затянул с очередной частью, за что приношу извинения тем, кто ждал продолжения. IRL тоже много проблем и забот, требующих времени. В преть постараюсь не заставлять ждать так долго. Спасибо, что читаете )
submitted by gunlover_rus to Pikabu [link] [comments]