Срок согласования перепланировки квартиры 3d

В ПОЛИЦИИ ХОТЯТ САЖАТЬ ПО ПРОТОКОЛАМ Генпрокуратура ПОКА не поддержала законопроект МВД об упрощении уголовного разбирательства Как стало известно “Ъ”, МВД разработало законопроект о введении так называемого ... В полиции хотят сажать по протоколам By Редакция on 2020-07-22 Комментариев нет. Генпрокуратура не поддержала законопроект МВД об упрощении уголовного разбирательства В полиции хотят сажать по протоколам // Генпрокуратура не поддержала законопроект МВД об упрощении уголовного разбирательства Как стало известно “Ъ”, МВД разработало законопроект о введении так называемого ... Генпрокуратура не поддержала законопроект об упрощении уголовного разбирательства . 12:40, Июль 22, ... В полиции хотят сажать по протоколам ... Генпрокуратура не поддержала законопроект МВД об упрощении ... В полиции хотят сажать по протоколам ... МВД об упрощении уголовного разбирательства ... Генпрокуратура не ... 01:55, 22 Июл В полиции хотят сажать по протоколам // Генпрокуратура не поддержала законопроект МВД об упрощении уголовного разбирательства Как стало известно “Ъ”, МВД разработало законопроект о введении так ... В полиции хотят сажать по протоколам // Генпрокуратура не поддержала законопроект МВД об упрощении уголовного разбирательства 0:0 Comments

2020.07.22 04:34 Alex_Jew Срок согласования перепланировки квартиры 3d

В полиции хотят сажать по протоколам. Генпрокуратура не поддержала законопроект МВД об упрощении уголовного разбирательства Как стало известно “Ъ”, МВД разработало законопроект о введении так называемого особого порядка досудебного производства. Ведомство предлагает в тех случаях, когда преступление было совершено «в условиях очевидности» и, соответственно, не требует сбора доказательств, заменить традиционную форму дознания на упрощенный, так называемый протокольный порядок, при котором расследование занимает не более десяти дней. Это, по замыслу МВД, позволит разгрузить органы дознания, а также гарантировать гражданам максимально быстрый доступ к правосудию. Генпрокуратура не согласилась с предложением полицейских, считая, что действующее законодательство содержит достаточные гарантии защиты прав всех участников уголовного судопроизводства, а адвокаты полагают, что квалификация дознавателей недостаточна для обеспечения качественного разбирательства в предлагаемом формате.
https://preview.redd.it/n0wy5hwu6cc51.jpg?width=600&format=pjpg&auto=webp&s=3f59b4800d62fb421fed7138650bb5e13e5b968d
По данным источников “Ъ”, МВД направило для согласования в правительственные органы и заинтересованные ведомства законопроект «О внесении поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части введения особого порядка досудебного производства». Речь идет о том, чтобы в случаях, когда преступление небольшой или средней тяжести совершено «в условиях очевидности» (например, преступник при свидетелях пойман с поличным и признает свою вину, а похищенное изъято), можно было бы применять не стандартные формы дознания, а упрощенный, как это называли ранее, «протокольный» характер разбирательства.
В частности, считают авторы законопроекта, отпадет необходимость обязательных допросов свидетелей, проведения экспертиз и т. п.
По замыслу авторов законопроекта, на составление всех необходимых документов о преступлении должно в таких случаях уходить не более десяти дней, а затем дело необходимо направлять в прокуратуру для оформления обвинительного постановления с последующей отправкой материалов в суд. «Система уголовного судопроизводства, особенно на досудебных стадиях, не всегда позволяет обеспечить в разумный срок гарантированное Конституцией России право потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба,— так объясняли в МВД необходимость нововведения в УПК.— Это вызывает обоснованные нарекания к существующему порядку производства по уголовным делам со стороны потерпевших, свидетелей, других лиц, вовлеченных в уголовный процесс, а порою даже со стороны подозреваемых и обвиняемых».
В соответствии с законопроектом не предполагается обязательное согласие заявителя и лица, в отношении которого будет применяться особый порядок досудебного производства, на его применение.
При этом они в течение суток должны быть письменно уведомлены о назначении такого порядка разбирательства и могут его обжаловать. Участие защитника предусматривается с момента подписания начальником органа дознания поручения об осуществлении особого порядка досудебного производства. Авторы законопроекта отдельно оговаривают, что уголовные дела, направленные в суд в соответствии с предлагаемыми нормами, должны рассматриваться в общем порядке, чтобы были изучены и проверены все обстоятельства преступления. Впрочем, у обвиняемого остается право ходатайствовать о проведении процесса в особом порядке, что гарантирует ему резкое смягчение наказания.
Интересно, что схожая упрощенная форма разбирательства предусматривалась уголовно-процессуальным законодательством в 1986–2001 годах, однако затем она была отменена. Нужно отметить, что впервые законопроект о введении особого порядка досудебного производства полицейским ведомством был разработан еще пять лет назад, однако тогда его в итоге отправили на доработку. Сейчас МВД предпринимает новую попытку. Разработчики документа ранее указывали, что введенная в 2013 году в УПК норма дознания в сокращенной форме (гл. 321) себя не оправдала, поскольку также оказалась «перенасыщена избыточными формальными процедурами» — в частности, много времени требуют рассмотрение различного рода ходатайств и получение согласий сторон на проведение упрощенного дознания. Неслучайно, отмечали собеседники “Ъ” в МВД, на упрощенную форму дознания приходятся лишь считаные проценты от общего числа уголовных дел, касающихся преступлений, обстоятельства совершения которых очевидны.
Однако перспективы нынешнего законопроекта пока также выглядят неопределенными. По данным источников “Ъ”, Генпрокуратура (ГП) уже подготовила отрицательный отзыв на него.
В частности, в надзорном ведомстве отмечают, что и действующая норма об упрощенном дознании допускает отказ от тех или иных следственных действий на этой стадии, если имеются «неоспариваемые фактические данные». При этом, отмечают в ГП, практика прокурорского надзора в сфере дознания показывает, что многие последующие следственные действия оказываются необходимы именно потому, что на первичной стадии разбирательства — при проверке сообщений о преступлениях — допускаются недоработки. Кроме того, лишь свобода выбора формы расследования лицом, привлеченным к ответственности, может гарантировать защиту его прав на досудебной стадии, отмечают в ГП. Там также подчеркнули, что при предлагаемой МВД форме досудебного разбирательства могут оказаться неучтенными данные об обвиняемом, которые могут послужить основанием для освобождения его от уголовной ответственности или исполнения наказания. Таким образом, отмечается в отзыве на законопроект, пробелы, допущенные на стадии дознания, придется ликвидировать надзорным или судебным органам. Соответственно, резюмируют в Генпрокуратуре, «принцип процессуальной экономии на досудебной стадии, который ставится авторами законопроекта во главу угла, при рассмотрении уголовного дела в суде соблюден не будет». Также, указывают в ГП, скорейшее направление дела в суд вовсе не гарантирует быстрой реализации прав потерпевшего, поскольку Конституция гарантирует последнему возможность отстаивания собственных прав и требований на любой стадии разбирательства.
Наконец, в Генпрокуратуре отметили, что существовавшая ранее «протокольная форма досудебной подготовки материалов» была отменена в 2001 году, в частности потому, что она не давала процессуальных гарантий подозреваемому и была признана низкоэффективной.
В адвокатском сообществе к предлагаемым нововведениям также относятся настороженно.
«Федеральная палата адвокатов на данный момент не получала для дачи заключения проект указанного федерального закона, вместе с тем его первоначальное изучение позволяет высказать ряд сомнений в целесообразности принятия,— сказал “Ъ” советник ФПА РФ Евгений Рубинштейн.— Аксиомой современного исторического периода является тезис о слабой подготовке и низкой квалификации следственного аппарата. Для дознавателей системы МВД РФ эта аксиома применима в еще большей степени. Несмотря на это, рассматриваемый законопроект предлагает передать им на откуп вопросы очевидной доказанности и отсутствия сложности в расследовании для того, чтобы ограниченными возможностями в течение десяти суток отправить материал прокурору и далее в суд. Представляется, что этот законопроект может быть реализован только при наличии профессионального состава дознавателей. В противном случае желание сотрудников правоохранительных органов провести расследование в особом досудебном порядке приведет к ухудшению ситуации и увеличению случаев превышения полномочий».
отсюда
От ТС: "А петля тирании все крепче и крепче сжимается у нас на шее. Теперь нас еще и сажать без суда хотят."
submitted by Alex_Jew to RussNews [link] [comments]


2020.02.18 10:31 Alex_Jew В Госсовете предложили отменить уголовное наказание за невыплату зарплаты.

Госсовет предложил ввести наказания для следователей за необоснованные экономические уголовные дела, а для судей — за аресты по ним. Рабочая группа также предложила отменить уголовную ответственность за невыплату зарплаты
Рабочая группа Госсовета во главе с губернатором Тульской области Алексеем Дюминым подготовила предложения по частичной декриминализации законодательства об экономических преступлениях. Предложения содержатся в проекте перечня поручений президента по итогам заседания группы Госсовета по направлению «Промышленность». Копия документа есть у РБК, ее подлинность подтвердил источник, близкий к группе. Проект составлен по итогам заседания группы 12 февраля.
Госсовет был создан в 2000 году указом президента как консультативный орган. Возглавляет Госсовет президент, туда также входят спикеры обеих палат парламента, главы регионов, представители правительства и полпредств. В составе Госсовета организованы 16 рабочих групп по разным сферами деятельности, в том числе «Здравоохранение», «Государственное и муниципальное управление» и «Промышленность». В январе 2020 года президент в обращении к парламенту предложил изменения в Конституцию, которые предполагают в том числе изменение статуса Госсовета и закрепление его в Основном законе.
Как в Госсовете предложили смягчить уголовный кодекс
* Среди предложенных рабочей группой президенту поручений для правительства — отмена статьи Уголовного кодекса «Невыплата зарплаты» (145.1 УК, предусматривает лишение свободы на срок до 5 лет), а также исключение уголовной ответственности за неисполнение контрактов. «Следует точнее разграничивать гражданско-правовые споры и преступления в сфере экономики, особенно в случае с неисполнением контрактов «в силу факторов, не связанных с наличием умысла», поясняется в документе.
* Рабочая группа также предлагает разработать механизмы замены лишения свободы за экономические преступления на штрафы, кратные ущербу по делу.
* Предусмотрено в числе инициатив и расширение полномочий прокуратуры по отношению к следствию и оперативно-разыскным органам, а также увеличение для прокуроров сроков рассмотрения и возможной отмены постановления о возбуждении дела. Сейчас прокурор, согласно УПК, может отменить постановление о возбуждении уголовного дела в течение суток после того, как получает материалы (хотя есть и исключения).
* Верховному суду предлагается обобщить судебную практику по экономическим делам, которая поможет в согласовании этих предложений.
* Авторы предложений рекомендуют ужесточить ответственность для следователей, возбуждающих «необоснованные» уголовные дела по экономическим преступлениям, и судей, назначающих по ним меру пресечения в виде содержания под стражей.
* Кроме того, рабочая группа предлагает уточнить ограничения на использование статьи 210 УК (создание организованного преступного сообщества) в отношении предпринимателей. Согласно концепции авторов, следствие должно будет «доказать, что организация, компания изначально умышленно создавалась под незаконные цели». Вопрос ограничения использования статьи об организованном преступном сообществе против бизнесменов ранее поднимал президент. Владимир Путин отмечал, что под эту статью «можно подвести совет директоров любой организации». В декабре он внес соответствующий законопроект, который 13 февраля Госдума приняла в первом чтении.
* Инициативы рабочей группы Госсовета появились в результате совместных обсуждений с бизнес-сообществом и предпринимателями и направлены на то, чтобы «снизить давление на бизнес, сделать его не сверхрисковой деятельностью», заявили РБК в министерстве промышленности и науки Тульской области. Инициативы готовили в том числе Ростех, Торгово-промышленная палата, РСПП, Росатом, Роскосмос, Союз машиностроителей, «Деловая Россия» и другие организации. В ближайшее время проект перечня будет направлен в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для рассмотрения и согласования, затем в течение двух месяцев итоговая версия проекта будет направлена в администрацию президента, уточнили в министерстве.
Пруф
submitted by Alex_Jew to PikabuPolitics [link] [comments]


2020.01.17 06:53 rotfront_su 3d перепланировки квартиры согласования срок

Отечественная оборонка — внешний лоск или реальная сила? По репортажам с различных парадов, аэрокосмических салонов, из информационных программ телеканала «Звезда», трансляций танковых биатлонов, вручений премий «Армия России» может сложиться впечатление о некой «бравурной непобедимости» наших ВС. Всё так же живо ощущение, что всё в нашей армии в полном порядке, «броня крепка и танки наши быстры». И что всё это, как говаривают в СМИ, благодаря «чуткому и грамотному руководству лично С.К. Шойгу».

Российская армия
Так ли это на самом деле? В правильном ли направлении «развёрнут вектор развития»? Что такое современные Вооруженные силы Российской Федерации? Как на армии отразилась смена общественно-экономической формации? Действительно ли «ЕСЛИ НАДО – ПОВТОРИМ»?
Статью надо считать оценочным суждением. Конечно же, мы не обладаем всей полнотой информации: не провели специальных исследований, не объездили все гарнизоны, конструкторские бюро, заводы; не поговорили со специалистами всех областей. Даже не всё изложенное мы сможем доказать документально.
Но мы являемся действующими сотрудниками оборонных предприятий, работаем в системе военно-технического сотрудничества, взаимодействуем с представителями других предприятий в рамках бесконечных совещаний, рабочих групп и межправительственных комиссий (МПК), а, следовательно, владеем информацией о проблемах оборонки в целом и оперируем известными нам примерами и фактами из жизни.
По состоянию на конец 2019-начало 2020 года сложилась ситуация «двух реальностей» в системе отечественного оборонно-промышленного комплекса. Первая реальность транслируется пропагандистской машиной действующей власти. В основном это «парадная часть». То, что нам надо видеть.
Если же спуститься на землю и посмотреть на реальное положение вещей, то картина не всегда такая уж радужная.
Если смоделировать образ оборонки, основываясь на информационном потоке государственных СМИ, то можно сделать вывод о том, что российские предприятия способны разрабатывать и производить не имеющие мировых аналогов образцы вооружения и военной техники (ВиВТ). О проблемах если и упоминают, то сильно занижают их значимость.
Рассказывать о технических преимуществах и недостатках новейших перспективных образцов вооружения в данной статье не имеет смысла. О них уже высказались и различные специалисты-аналитики, и представители Министерства обороны (например, в 2018 году вице-премьер Ю. Борисов высказался, что танк Т-14 «Армата» слишком дорог и Министерство обороны РФ не собирается их массово закупать), и оппозиционеры, и «охранители». Кому надо – легко может найти устраивающую его информацию в сети.

https://preview.redd.it/n3vwc8vddab41.png?width=1200&format=png&auto=webp&s=7b10e99f6175004f142a9e3b287fabda681953db
Российский танк Т-14 — «Армата»
Тем более, что мнения здесь иногда диаметрально противоположные, а зачастую с течением времени меняются с плюса на минус у одних и тех же специалистов. Достаточно вспомнить эпопею с закупкой кораблей-вертолётоносцев «Мистраль», которые сначала были «просто жизненно необходимыми», а когда французы их не отдали, стали «никому не нужными».
Просматривая репортажи из Сирии, мы часто слышим восторженные возгласы ведущих по поводу работы нашей техники. Про аварии, катастрофы и другие чрезвычайные происшествия (ЧП) вспоминают редко, хотя можно привести много примеров, сбрасывающих розовые очки.
На ум сразу приходит история с палубной авиацией — катастрофы нескольких самолетов, базировавшихся на тяжёлом авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов». Сам крейсер, выделяющий огромные клубы черного дыма, вызвал немало усмешек недоброжелателей в ходе турне к берегам Сирии. Если обратиться к истории корабля, являющегося единственным российским авианосцем, то можно обратить внимание, что он находится в состоянии вечного ремонта/модернизации.

https://preview.redd.it/dyyfe8vedab41.png?width=700&format=png&auto=webp&s=5936c968388d35fe72e1ff188aba07fc380685d8
Пожар на тяжёлом авианесущем крейсере «Адмирал Кузнецов»
Кстати, под руководством «эффективных управленцев» утоплен и плавучий док ПД-50 — единственное место на северном флоте, где корабль мог проходить докование. Близкий по характеристикам ПД-41 находится на Дальнем Востоке.
Стоящие на вооружении войск ПВО Сирии комплексы отечественного производства (в т.ч. и «Панцирь»), получают информацию от российского контингента о потенциальных воздушных целях, однако регулярные налеты Израиля показывают проницаемость воздушного щита.
Но на вооружении ВС РФ имеется не только «новейшие и перспективные» модели, но и значительное количество проверенных опытом многолетней эксплуатации, надёжных, неприхотливых в эксплуатации образцов техники. Без них никак.
Например, чтобы «что-то куда-то полетело», это «что-то» надо заправить топливом, воздухом, постоянно обслуживать, периодически выявлять и (что чрезвычайно важно) быстро устранять неисправности, пополнять запасными частями, инструментом и принадлежностями, вовремя проводить различного объёма регламентные обслуживания и ремонты.
Итак, грубо говоря, к истребителю 5-го поколения на стоянке цепляются те же источники постоянного и переменного напряжения, маслозаправщики, топливозаправщики, воздухозаправщики и другие аэродромные подвижные и стационарные агрегаты, что и к истребителю 4-го, а то и 3-го поколения. Это в различной мере относится и к воздушно-космическим силам (ВКС), и к ракетным войскам стратегического назначения (РВСН), и к военно-морскому флоту (ВМФ), и к сухопутным войскам. В подавляющем большинстве эти системы и агрегаты разработаны и изготовлены в СССР, базируются на шасси типа ЗиЛ-131, Урал-375 (4320), КамАЗ-4310, МАЗ-537 и сконструированы на элементной базе СССР.

https://preview.redd.it/7ab98u0gdab41.png?width=1200&format=png&auto=webp&s=f32656d94c3f99f131040cd1561468fd6401eb9e
Истребитель 5-го поколения СУ-57
Надо ли напоминать, что ЗиЛ уже нет, как и многих других заводов, производящих генераторы, приборы, датчики, предохранители и проч., а Минский автомобильный завод (МАЗ), «Азовмаш» и многие другие предприятия вообще оказались в других странах?
Но какая бы надёжность ни была у советской техники, всё имеет свой предел. Советская система эксплуатации вооружений, военной и специальной техники (ВВСТ) подразумевала строгое соблюдение правил и сроков обслуживания, соблюдение межремонтных сроков, своевременность пополнения комплектов запасных частей, инструментов и принадлежностей (ЗИП). Для решения этих задач в состав Министерства обороны входили научно-исследовательские институты (НИИ), конструкторские бюро (КБ), заводы, войсковые ремонтные органы. Всё это обеспечивалось плановой экономикой, когда все заводы имели ежегодные задания на выпуск необходимой продукции, поддерживали требуемый уровень производственных мощностей и не имели право снимать что-то с производства без согласования с разработчиками и Министерством обороны.
Тут, конечно, были определённые минусы, когда большое количество трудовых и материальных ресурсов уходило на «оборонку», а предприятия должны были выбрать все полагающиеся им лимиты снабжения независимо от реальной потребности. Но хуже ли это того, что у тебя сейчас вообще нет никаких запасных частей, а заводы при нестабильной загрузке вынуждены заниматься непрофильными работами, вынуждены сокращать расходы (естественно, прежде всего, расходы на заработную плату) и в итоге вообще теряют целые технологии?

https://preview.redd.it/lkluon2hdab41.png?width=1024&format=png&auto=webp&s=3fa3a1ca8f943da0e5ffa99892a36f30e3c4dad5
Российская армия в Сирии
Немного истории.
15.02.2007 г. Министром обороны РФ назначен Анатолий Сердюков.
14.10.2008 г. Он официально объявил о начале реформы ВС РФ, одним из направлений которой был перевод на аутсорсинг системы обеспечения и обслуживания ВС России.
Если кто-то думает, что аутсорсинг затронул только уборку помещений, стирку и приготовление пищи, то он заблуждается. Вот уже много лет сезонным обслуживанием, регламентными работами, текущим и средним ремонтом занимаются коммерческие предприятия. Под аутсорсинг были уничтожены и войсковые ремонтные органы (однако ходят слухи, что их будут возрождать).
Чёткой организации работы практически не добиться. Войсковые части разбросаны по всей стране, и держать на балансе предприятий бригады специалистов в каждой части никто не может и не будет. Поэтому техническое обслуживание и текущий ремонт техники теперь проводится по руководящим документам – «в соответствии с графиком», а фактически — «когда у военных есть окно».

Присяга в российской армии с участием священнослужителей
Это очень похоже на сегодняшнюю медицину, когда вместо того, чтобы лечить, «когда заболели», в больнице (которая должна быть в каждом населённом пункте) нас пытаются лечить «выездными бригадами в медицинском автобусе» раз в полгода.
Возможно ли в таких условиях добиться требуемого качества вооружений и военной техники (ВиВТ) и уровня боеготовности? Руководство Министерства обороны, по-видимому, считает, что да.
А на деле получается ситуация, когда из-за, условно, «лопнувшего шланга» в войсковой части, дислоцированной в каком-нибудь Хабаровске, вызывают ремонтников из Воронежа. А в этом Воронеже нет этого шланга «здесь и сейчас». Его надо купить в Ленобласти через конкурсные процедуры. А бывают и более сложные случаи: выход из строя приборов, блоков, сложных комплектующих изделий. Устранение неисправностей растягивается на месяцы.
А в это время техника стоит неисправная. А «если завтра война, если завтра в поход»?

Аутсорсинг питания в российской армии
Военно-техническое сотрудничество и военно-техническая помощь (поставки из наличия Минобороны) — одни из ключевых инструментов внешней политики.
Перед поставкой продукции военного назначения необходимо выпустить распорядительный документ в зависимости от ситуации (Президента / Правительства / Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС). Указанный документ должен пройти согласование с основными органами исполнительной власти, в т.ч. с Министерством иностранных дел, Минобороны, Федеральной службой безопасности и Службой внешней разведки, которые выдают положительные или отрицательные заключения.
В рамках «грамотной внешней политики» можно вспомнить применение Азербайджаном большого количества нашего вооружения против армянских военнослужащих в ходе последнего обострения в Нагорном Карабахе.
Армения – наш союзник по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В случае начала полномасштабного конфликта с Азербайджаном мы будем вынуждены либо выступить на стороне Армении и пострадать от собственного оружия, либо позорно наблюдать за происходящим со стороны.

https://preview.redd.it/xzof44kkdab41.png?width=1024&format=png&auto=webp&s=51604402a7969ef294af242ae20726b5129c2895
Азербайджан использовал против Армении РСЗО «Смерч»
Капиталистическое правительство РФ быстро забыло сбитый Турцией наш самолёт Су-24 и вот уже поставляет комплексы С-400 стране-члену НАТО. Самое банальное из возможных последствий – это наш самолет, сбитый нашей же ракетой. А если посмотреть глубже? Передовые технологии в сфере противовоздушной обороны передаются в руки страны из откровенно враждебного блока. Конечно, изделия, поставляемые на экспорт, отличаются от изделий, поставляемых в ВС РФ. Однако потенциальный противник все равно может понять базовые принципы работы комплекса.
Правду говорили классики про погоню капиталиста за прибылью. Деньги не пахнут.
Ежегодные доклады президенту свидетельствуют о постоянном росте выручки от продажи продукции военного назначения (ПВН). По официальным данным, с 2015 года ежегодный объем продаж в целом увеличивается на $0,5 млрд. В докладе о продажах вооружения за 2018 год отмечено, что выручка составила рекордные 13,7 млрд. долларов.
При этом, по данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), за 2014-2018 гг. экспорт ПВН сократился на 17%. Представители Госкорпорации «Ростех», в свою очередь, отвечают, что там используются неверные методики подсчета. Однако Счетная палата, выявлявшая нарушения в других ведомствах, не проводила проверок входящего в эту госкорпорацию АО «Рособоронэкспорт», которое является единственным государственным посредником, обладающим правом экспорта конечной продукции. О роли этого Акционерного общества мы еще поговорим.

https://preview.redd.it/83eouvmldab41.png?width=1024&format=png&auto=webp&s=48b4a5c2e95ef0f3cb36e3ea44c89d14e78809af
Госкорпорация «Ростех» демонстрирует инновационность на одном из презентационных мероприятий
Приватизация добралась и до оборонки. Проводя акционирование, некоторые предприятия передали свои акции в уже упомянутую ГК «Ростех», и многое оказалось у частных инвесторов.
Из личного опыта можем рассказать, к каким последствиям приводит акционирование предприятий ОПК. Еще 10-15 лет в рамках формы собственности Государственного унитарного предприятия (ГУП) директор назначался на конкурсной основе, и чтобы им стать, претендент должен был проработать длительный срок в должности главного инженера.
После смены формы собственности на акционерное общество решения о назначении принимается акционерами. Теперь руководителями становятся «эффективные» 30-40 летние менеджеры, ни дня не работавшие на производстве, которые сразу же вводят в штат огромное количество замов (известны случаи, где после акционирования стало более 20 заместителей директора против трех-четырех до приватизации). Иногда в работе проявляются интересные ситуации, когда при таком количестве замов не у кого подписать документы – никто не готов взять на себя ответственность. А ведь под каждого зама создается аппарат, выделяется транспорт, снимается дорогое жилье. Все издержки, естественно, ложатся на баланс предприятия. И это мы упомянули только ситуацию на производстве.
Поговорим о системе в целом. В составе структур госкорпораций существуют управляющие компании, холдинги и субхолдинги, объединяющие большое количество предприятий. Не имея производственной базы, указанные структуры управляют денежными потоками и нередко только мешают заводам своими «ценными указаниями». Они, по нашему мнению, являются лишним звеном и висят на шее у производства, получая от подчиненных предприятий доходы по договорам управления. В такой модели не так уж удивительны трагедии вроде случаев с «Курганмашзаводом» или «Калашниковым».

https://preview.redd.it/sahcxdsmdab41.png?width=707&format=png&auto=webp&s=f329ede76b6bd305efe8b6f5a70d1eef41d35bd6
ОАО «Курганмашзавод» находится на грани банкротства
«Курганмашзавод» — единственный производитель БМП – дышит на ладан. Госкорпорация «Ростех», взявшаяся спасать указанное предприятие, знает только один способ спасения, к которому постоянно прибегает – попросить денег из федерального бюджета на:
  • погашение долгов объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) (военное и гражданское авиастроение);
  • погашение долгов Уралвагонзавода (танкостроение);
  • погашение долгов АвтоВАЗа (автомобилестроение).
  • Кстати, раз уж было упомянуто о прибыли и снижении убытков. Противоречия, создаваемые капиталом внутри самой системы, порой трагичны. В рамках реформы вооруженных сил, проведенной широко известным Анатолием Сердюковым в бытность его министром обороны (ныне курирует авиастроение), для сокращения издержек был закрыт ряд военных представительств Министерства обороны (ВП МО РФ) на предприятиях, а в оставшихся значительно сократились штаты. Указанные структуры, помимо контроля качества продукции, проверяют и обоснованность цен на продукцию военного назначения в рамках гособоронзаказа.
  • А теперь смотрите, что из этого получается. Капиталист во главе завода задирает цену, обоснованность которой стало сложно проверить. Качество ВиВТ тоже страдает. Достаточно вспомнить поездки президента с целью решения ценовых вопросов в ручном режиме несколько лет назад: — Материалы правительства Российской Федерации (страница 5, левая колонка, последний абзац)

https://preview.redd.it/tgxeko1odab41.png?width=968&format=png&auto=webp&s=47a6718ad96007b3ffab3ff69b649f7361c344e4
Продукция «Уралвагонзавода»
Ну и ещё о влиянии рынка на примере создания и изготовления одного из «опытных перспективных образцов». Индекс изделия, данные о разработчиках и изготовителях по понятным причинам не озвучиваем.
  1. Буквально пять лет назад Министерство обороны выдало техническое задание на создание новых агрегатов. Отметим, что тактико-технические характеристики изделия не отличаются от уже имеющегося образца. Единственное отличие – новое шасси и требование по сроку гарантии – равный сроку эксплуатации изделия (25 лет). Разработчик аналогов данных агрегатов, понимая абсурдность и реальную невыполнимость данного условия по гарантии, отказался от участия в этой работе. Разработку передали непрофильному конструкторскому бюро (КБ), которое просто перечертило существующий аналог (естественно с небольшими доработками), присвоило свой индекс и объявило срок гарантии агрегата 25 лет. Без каких-либо научных исследований и разработок. В итоге деньги будут получены, а когда изделие начнёт «сыпаться», уже не найти ни разработчиков, ни изготовителей (ведь у нас постоянно происходят смены форм собственности, банкротства и прочие «реформы»).
  2. В процессе изготовления потребовался круглый прокат из стали 09Х16Н4Б. Эта марка стали есть в ГОСТе и не является какой-то «чрезвычайно специальной». Но наша промышленность гонит только «ходовые» 12Х18Н10Т и 14Х17Н2. А 09Х16Н4Б, требующаяся по конструкторской документации, является «нескладской позицией» по терминологии поставщиков проката. Минимальная партия – тонна. А тебе надо 50 кг. Выкручивайся, как хочешь!
https://preview.redd.it/325uunzodab41.png?width=710&format=png&auto=webp&s=304d0ded1a21454d83b19b76ab84f82a6f959480
«Объединённая авиастроительная корпорация» (ОАК) представляет свою продукцию
С импортозамещением у нас тоже все отлично, если верить СМИ. Для осознания всего трагизма ситуации требуется небольшое пояснение. Российский военно-промышленный комплекс является, по сути, частью единого промышленного комплекса СССР. В рамках единого экономического пространства не было никаких проблем с выпуском комплектующих для вооружения и военной техники в разных частях Союза. После распада страны производственные связи нарушились, но кое-что удалось сохранить.
Мы знаем, что внутри межправительственных комиссий все участники клянутся друг другу в дружбе и выражают готовность поставлять компоненты, естественно, пытаясь содрать друг с друга три шкуры. Казалось бы, необходимо задуматься о локализации производства. Но нет, пока не случится большой трагедии, исключающей возможность дальнейшего сотрудничества, никто не пошевелится. Так было с Украиной, так продолжается и с рядом других бывших республик.
После введения санкций со стороны стран Запада и разрыва производственных связей с Украиной правительственные СМИ нам сообщают, что по основным направлениям зависимость преодолена.
Что же на самом деле?

https://preview.redd.it/f9m3b35qdab41.png?width=1200&format=png&auto=webp&s=91970098caa2f7bb289b16127395e97813c91940
Сторожевой фрегат проекта 11356
В качестве примера возьмём фрегаты проекта 11356, которые должны были поставляться для нашего Минобороны. Вторая тройка фрегатов не может быть достроена, так как производством двигателей занимается украинское предприятие. В этой связи чиновники и генералы били себя в грудь, говоря о том, что сами произведем их в Рыбинске и оснастим корабли. В итоге на сегодняшний день ВМФ решило отказаться от данных судов и заменить их корветами проекта 20386. Недостроенные же корабли планирует закупить Индия и оснастить их украинскими двигателями.
Подводя итоги, хотим отметить, что это далеко не весь спектр проблем, с которым сталкиваются наши Вооруженные силы и ВПК.
Мы совершенно не раскрыли постоянно снижающийся уровень профессионализма и морально-психологического состояния военнослужащих, инженеров-разработчиков, производственных рабочих и других единиц.

https://preview.redd.it/bvs7mq6rdab41.png?width=829&format=png&auto=webp&s=f825e1aacfa0fafeedb1726e56e00fb0bb1388c6
Корвет проекта 20386
Мы практически не затронули существующую нормативно-правовую базу, которая явно не нацелена на облегчение жизни предприятий, а, наоборот, создаёт все условия, чтобы довести заводы и КБ до состояния банкротства.
Однако даже такой поверхностный анализ позволяет нам сделать вывод о пагубном влиянии капиталистического уклада на российскую армию и военную промышленность, а, следовательно, и на нашу с вами безопасность.
Специалисты оборонно-промышленного комплекса
submitted by rotfront_su to PikabuPolitics [link] [comments]


2019.06.07 11:32 Mirazee Срок согласования перепланировки квартиры 3d

Прозрачность бюджетного процесса как метод профилактики коррупции По итогам первой части моей утопической теории про развитие России в параллельной реальности, где обсуждалась возможность изменения менталитета сограждан, которые могут, проходя мимо клумбы вырвать себе домой куст, разбить остановку или разрисовать подъезд, путем социального капитала или рейтинга получена некоторая обратная связь.
Основные опасения и сомнения:
  • возможность фальсификации рейтинга оператором с целью дискредитации отдельных граждан;
  • возможность искусственного создания неприятностей гражданину, по итогу которого его рейтинг может лавинообразно рухнуть;

https://preview.redd.it/pdorwz083x231.png?width=600&format=png&auto=webp&s=dc75d258cccf992e75741b6728d00a4967bdd332
Первые два опасения подразумевают наличие какой-то третей силы, которая в силу политических причин или наличия корыстных интересов в бизнесе, обладая крупными финансовыми возможностями для таких действий, осуществляет манипуляции с рейтингом. Третья причина более утилитарная:
  • возможность накрутки гражданами рейтинга путем элементарного манчкинства. Сразу поясняю, по поводу накрутки: наша цель - та часть менталитета, отвечающая за общественное поведение. Модель этого поведения формируется не за счет единовременного озарения, она
  1. У взрослых - прививается путем многократного повторения и регулярной практики действий.
  2. У детей - формируется путем примера, подаваемого взрослыми.
Таким образом, многократное повторение подчеркнуто законных и добросовестных поступков даже в целях накрутки рейтинга полностью отвечает нашим целям. Ходит кто-то ради накрутки на зеленый свет светофора – молодец, подает положительный пример детям и для здоровья ему это полезно – за день он так километров 10 намотает. Ради накрутки рейтинга он сдает кровь – да это же прекрасно!
По поводу опасений конспирологического характера о влиятельной силе, которая будет корректировать рейтинги поясняю:
Да, в условиях нынешней власти и реалий, это возможно. Начнем с того, что нынешняя власть систему в таком виде ни за что бы не внедрила. Допустим они ее внедрили - наверняка попытки ручной корректировки бы властью предпринимались. Закончилось бы тем, что власть поняв бесперспективнось взлома, отказались от внедрения системы в принципе. Недобросовестность нынешней власти дискредитирует идею. Поэтому я просил не рассматривать ее в контексте действующего режима. Способ ухода от этой власти я предложу обязательно обсудить, но не предлагая иного своего пути развития, это делать пока преждевременно и как-то чересчур популистски.

https://preview.redd.it/7l2pvsja3x231.png?width=559&format=png&auto=webp&s=316d87162eeb3981c10d9f592fbf533a13d85a07
В следующих частях текста я предложу методы, которые в параллельной России могли бы нейтрализовать возможности появления третей властной подпольной силы, просто исключив возможность появления теневых капиталов, для финансирования нечестной борьбы. Предлагаемые методы предполагают создание такой обстановки и условий, что наказание даже за попытку манипуляций несет больший риск, чем планируемая потенциальная выгода от самой манипуляции, и что найти реальную гражданскую или правовую нечистоплотность преследуемого гражданина гораздо безопаснее чем совершать такие манипуляции.
Эта система действует, например в США, (не эталон для образца, согласен, так себе пример, но есть неплохие элементы) – где за кандидатом на пост тянутся все его деяния сознательной жизни, и его личность под микроскопом исследуют конкуренты и любой грешок может быть причиной отставки. При этом фальсификация такого грешка конкурентами – похоронит их самих. Поэтому компромат не фальсифицируют, а честно скурпулезно ищут. (Прошли бы наши бывшие криминальные авторитеты в депутаты и сенаторы при такой системе? Вряд ли).

https://preview.redd.it/a218pefs3x231.png?width=275&format=png&auto=webp&s=ece7f1f9ac5eed6b1d130ce25440c06d4efa97cd
Суть этапа предлагаемой программы – профилактика формирования теневых капиталов и состояний за счет бюджета властьимущими. В рамках конкретно этой меры предполагается не ужесточать наказания и оперативно-розыскные мероприятия в отношении тех кто уже украл (об этом позже), а создать систему из которой невозможно украсть, либо кража будет вопиюще заметной.
Мой опыт работы в налоговых органах дал мне некоторое представление о том, как финансируются федеральные органы исполнительной власти и как они тратят деньги. Вкратце и очень упрощенно – в соответствии с ежегодным законом о бюджете средства распределяются по министерствам, от министерств они распределяются в федеральные службы, комитеты, бюро и т.д. Эти федеральные службы распределяют деньги своим региональным управлениям. Эти управления называются распорядителями средств. Средства выделенные на год называются лимитами бюджетных обязательств. Это что-то типа расходной части бизнес-плана.
Если речь идет не о крупнейших проектах, то обычно этими деньгами региональный аппарат федерального органа распоряжается весьма фривольно и неэффективно.
https://preview.redd.it/bbxk4m7v3x231.png?width=225&format=png&auto=webp&s=46f5c210b7c9ffb4f95fc57b2bc5e5fcf56fe3a5
Законодательством о госзакупках регулируются основные принципы, правила проведения закупок, которые пока мы не трогаем. Но будем иметь в виду, что он будет скорректирован в будущем, на момент работы обсуждаемой системы. Например: аффилированность участников торгов с кем-либо из членов закупочной комиссии или руководителем госоргана является поводом для отклонения заявки. Будь он хоть пасынок или двоюродный брат.
В соответствии с этим законодательством, узким местом для перетаскивания бюджетных средств к себе в карман, является портал госзакупок, где общественность и ФАС могут проанализировать суть сделок, и добиться отмены совсем уж абсурдных закупок. Если же никто не успеет заметить на портале эту сделку, то дело практически сделано. Протащить в своей мэрии или администрации нужного поставщика уже дело техники. Проанализировать детали выбора участников, или проконтролировать фактическую поставку и приемку работ общественность уже не в состоянии.
Итак, для препятствия воровству при реализации госзаказа должна быть создана эффективная система согласования бюджета, платежей, договоров, первичной документации и платежей, любые махинации в которой сразу были бы очевидны для всех участников системы. Назовем ее для красоты «Прозрачный бюджет».
Кто-нибудь читал закон "О бюджете"? Там черт ногу сломит. Есть подозрения, что на то и рассчитано.
Поэтому требования к системе мониторинга предъявим следующие:
  • эта система должна обеспечивать возможность мониторинга процессов не только участниками согласования, но и общественности (гражданам).
  • проследить формирование бюджета и его трат от и до, до каждого рубля (даже узнать куда пошел каждый рубль заплаченный нами в бюджет – буквально какому врачу или депутату в итоге его заплатили в виде зарплаты)
  • система должна быть проста в обслуживании и профилактике, с открытым кодом и разработанная внутри страны.
  • система должна иметь контролирующую составляющую, то есть при определенных условиях (сумма сделки, например) включать дополнительных согласующих, или формировать заявку на проведение проверки, или контролировать сроки согласования.
  • система должна консолидировать бюджетные процессы и демонстрировать их народу в понятной форме, с возможностью народа контролировать процесс, указывая согласующим лицам на спорные моменты.
Разберем требования по пунктам: - система должна обеспечивать возможность мониторинга процессов не только участниками согласования, но и общественности (гражданам) Во избежание спама и перегрузки системы, можно предоставлять доступ в качестве наблюдателя в систему с правом направления обращений пользователям, с определенным уровнем гражданской сознательности, например с уровнем социального рейтинга выше среднего. (Например средний уровень + 5% или в этом роде). Получим неустающее око, в постоянном режиме следящее за закупками и судьбой своих денег. Целая армия модераторов, которая за успешные замечания будет получать плюсы к социальному рейтингу. Эффективность и действенность такого надзора будет обеспечиваться простотой подачи обращения (например – по подозрительному вопросу будет создаваться заявка суть которой заполняется путем выбора типовых видов нарушений. Тогда на создание заявки уйдет пара секунд). Благодаря наличию положительного рейтинга людям на дом будет доставлен бесплатно изготовленная ЭЦП, необходимая для авторизации в системе.

https://preview.redd.it/h7xb5arw4x231.png?width=506&format=png&auto=webp&s=75e73e9dadb5a0536855862767c2466e3e88f5bb
- проследить формирование бюджета и его траты от и до, до каждого рубля (даже узнать, куда пошел каждый рубль заплаченный нами в бюджет Для мониторинга своих средств при оплате налогов , штрафов, пошлин при зачислении платежа сумма в «Прозрачном бюджете» сумма, маркируется по плательщикам которые ее внесли.

https://preview.redd.it/tiu313zz4x231.png?width=620&format=png&auto=webp&s=9f221108b7f7394f9a7f5d2f8246f557f7418497
При авторизации по ЭЦП система распознает ФИО клиента, и выводит для него общую информацию по бюджету с подсветкой сумм внесенных им денег, по каждой статье, в том числе конкретно с указанием ушло ли оно на зарплату такому-то человеку или на оплату по договору такому-то предприятию за «Крымский мост». Из системы можно будет понять, что пользователь Петров оплатил в составе зарплаты депутату Иванову 3 тысячи рублей. Для Петрова это будет выглядеть так: Депутат Иванов. Заработная плата: 10% (3000 руб.) – гражданин Петров; 90% - налоги иных граждан и предприятий.

https://preview.redd.it/8wg9c6365x231.png?width=699&format=png&auto=webp&s=3e8aea1a18593ee9daefde2691f9948e6c7ad39e
Деление конечно условное, но дает понять точные масштабы участия каждого гражданина в оплате расходов государства. Каждый пользователь сможет по желанию в настройках раскрыть для других пользователей возможность видеть движение своих налогов. Тогда картинка изменится, и Петров увидит следующее: Депутат Иванов: Заработная плата: 10% (3000 руб.) – гражданин Петров; 5% (1500 руб.) – гражданин Сидоров; 85% - налоги иных граждан и предприятий.
В связи с этим возникает вопрос – не нарушит ли это налоговую или банковскую тайну депутата Иванова? Нет не нарушит. Работодателем Депутата в глобальном смысле является народ, и народ имеет право знать, сколько его денег досталось депутату. То же касается всех получателей ЗП из бюджета и внебюджетных государственных фондов и госкорпораций.
Поскольку почти все платежи в бюджет, кроме косвенных налогов, являются именными отслеживать свои деньги будет нетрудно. Но большую часть мы платим в виде НДС и акцизов за покупку товаров и услуг. Эти суммы можно будет учесть для отчетности с помощью операторов фискальных данных по безналичным платежам. НДС и акцизы уплаченные наличкой учесть будет невозможно, но поскольку человек волен сам выбирать форму оплаты, недостатком системы это не станет.
Вовлечение граждан в контроль станет первым шагом к тому, чтобы народ перестал быть для власти стадом или домашней скотиной, а плавно переместился на ключевую роль, когда любое действие власти совершалось бы с вопросом «А что на это скажут избиратели и налогоплательщики?»

https://preview.redd.it/wh8ptar95x231.png?width=624&format=png&auto=webp&s=c31043d585eb5b0265bf4b7b59c169d74231075c
- система должна быть проста в обслуживании и профилактике, с открытым кодом и разработанная внутри страны. Это требование должно обеспечивать автономность и безопасность хранения данных. База должна иметь несколько резервных копий. Система должна иметь открытый код и возможность написания как официальных так и неофициальных ботов для мониторинга системы на предмет заданных критериев (поиск своих налогов, поиск тендеров с предприятиями созданными менее года назад и т.д.), сохранения архивов обращений, уведомлений об интересующих закупках и прочим. В идеале предполагается, чтобы система обеспечила человекопонятный интерфейс бюджетных процессов для населения страны.
- система должна иметь контролирующую составляющую, то есть при определенных условиях (сумма сделки, например) включать дополнительных согласующих, или формировать заявку на проведение проверки, или контролировать сроки согласования.
Для каждого типа согласования необходимо будет настроить триггеры на которые система будет реагировать – например тендер на сумму свыше ста миллионов – в маршрут согласования включает эксперт счетной палаты, тендер с единственным участником – эксперт прокуратуры и ФАС. Одну из десяти закупок например отправлять на дополнительный анализ. Более детально я рассмотрю это в следующем подпункте.
- система должна консолидировать бюджетные процессы и демонстрировать их народу в понятной форме, с возможностью народа контролировать процесс, указывая согласующим лицам на спорные моменты
Объемный раздел, многое придется пояснять условно, и некоторые тонкости учтены не будут.
Все маршруты согласования в системе формируются с учетом того, чтобы согласующие лица не были подчинены структуре, которая осуществляет закупку, для обеспечения объективности. На согласование каждому должностному лицу выделяется определенный ограниченный срок, для обеспечения оперативности.
1 Модуль: Формирование бюджета. В данном модуле отображаются и консолидируются заявки от федеральных учреждений страны на бюджетные средства предстоящего года.
  • Средства запрашиваемые на заработную плату и премирование сотрудников и руководителей, а так же депутатов, судей, будут сопоставляться с заложенной матрицей, в которой рассчитаны базовые величины. Например в матрице условия – на зарплату матрицей закладывается – денежное содержание за месяц * 12 + отпускные на 30 дней + 1 премия. Таким образом поступающие на согласование суммы будут делиться на штатную численность учреждения, оклады работников и руководителей, и если заложенное матрицей расчетное значение не будет превышаться, то сумма проходит согласование. Если сумма превышается – то возникает подзадача к федеральному учреждению с поручением обосновать превышение. Появление такого превышения при согласовании уже автоматически включает учреждение в план проверок по итогам года счетной палатой. Все эти согласования так же видны общественным наблюдателям, и они так же могут подавать обоснованные вопросы на выявленные факты завышения сумма зарплат и прочего. При направлении пояснений Счетной палате в системе, учреждение прикрепляет так же пояснения на замечания общественных наблюдателей.
  • Средства, запрашиваемые на закупки вносятся в виде планируемых к закупке товаров, работ или услуг, попозиционно. То есть, нельзя внести «канцтовары». Надо внести сколько карандашей, сколько ластиков и сколько ручек. Все материалы, и услуги, связанные с повседневной деятельностью предприятия должны сопоставляться с матрицей, состоящей из объемов такого же товара, закупаемого в прошлом году, штатной численностью, площадью служебных помещений и прочих критериев, определяющих расход канцтоваров или хозтоваров или услуг уборщиц. Если значения превышают расчетные – автоматически запрос на обоснование и включение в план проверок. Если согласно данным структура переехала в меньший офис, а затраты на уборку те же – запрос на обоснование и включение в план проверок.

https://preview.redd.it/ssei97n06x231.png?width=641&format=png&auto=webp&s=b0546b307277ddb56e1f97dd3a33a12d53a4c9a7
Заявки на закупку основных средств свыше 40 тыс. руб. идут с отдельной пометкой, как потенциальные заявки, которые могут содержать предметы роскоши, не рекомендованные к закупке. При согласовании данная номенклатура будет изучаться экспертами финансовой службы, счетной палаты и определять обоснованность такой закупки. Общественные наблюдатели могут добавлять примечания, например, указывать на наличие более бюджетных аналогов, или вообще сообщать о вопиющих случаях, типа лексусов с салонами из красного дерева. Для заявок такого характера в маршрут согласования включаются представители Росимущества или иной структуры, которая бы вела учет государственного и муниципального имущества, для анализа необходимости закупки.
Заявки на крупные проекты, по которым высок уровень коррупции, в частности «цифровизации», «строительства суперджетов» и прочее автоматически включает заявителя в план проверок и обязывает к таким заявкам прикладывать экономические обоснования цены. В согласование инфраструктурных проектов включаются специалисты профильных служб, а так же приглашенных экспертов от представителей бизнеса по профилю. Например при согласовании строительства Суперджетов -эксперты могли быстро разъяснить, что проект ждут трудности с запчастями, или что прилагаемый к обоснованию проекта прототип планируемого уникального продукта это лишь китайский планшет, который делают ни заводе в Китае с с шильдиком «Сделано в РФ». Здесь стоит напомнить, что время согласования на каждом этапе ограничено, чтобы не превращать проект в базар и не затягивать его согласование.
По итогам согласования заявок на формирование бюджета, система показывает какие заявки были согласованы и какие в итоге средства были выделены каждому учреждению. С этого момент, платя налоги, можно видеть каким учреждениям и на какие цели отправятся ваши деньги.
📷
https://preview.redd.it/288s7wh96x231.png?width=659&format=png&auto=webp&s=5c4556298bcf5d4dfbf0b0867623868fea244367
2 Модуль Закупки Он более-менее реализован на сайте госзакупок. Стоит лишь к каждой закупке привязывать ссылку на согласование этой закупки в Модуле 1 «Формирование бюджета», чтобы можно было сопоставить соответствие закупаемого согласованному. При этом, стоит расширить функционал возможностью видеть содержание предоставляемых заявок, без, естественно, цены (чтобы сохранить конкурентность торгов). Возможность видеть состав документов заявок принципиально важна. К примеру, пользователь видит, что его кровные рубли ушли в администрацию условного г. Коррупинска Воровского района Криминальской области на финансирование закупки, которая согласовывалась в модуле 1 как «Закупка плитки тротуарной».
Человек напрягается и изучает заявки участников. В результате он видит, что один из участников является организацией состоящей из одного человека, зятя мэра, которому мэр собрался закрыть часть отгрузки без фактической поставки. Гражданин формирует свои наблюдения в качестве обращения. В мэрии обращения подшивают и на их основе формируют заключение комиссии. Это заключение уходит на согласование в систему Модуля 2, где сидят согласующие из ФАС, Прокуратуры, Росфиннадзора, и наблюдатели от народа и на этапе согласования спрашивают – «почему замечание гражданина Иванова о родстве не было учтено комиссией и был выбран зять мэра? Проверка прокуратуры установила, что он реально зять и обращение обоснованно!» И решение уходит на доработку, по итогу которой хитрожопый мэр получает наказание, и летит во вкладку «Нарушения», где можно глянуть самых хитрожопых, гражданин получает плюс к социальному рейтингу, выбирается второй поставщик плитки по цене, который честно исполняет свои обязательства и город получает плитку один раз и на много лет, таким образом экономятся средства, которые не будут потрачены на переукладку плитки. Мамы с колясками и прогуливающиеся пенсионеры довольны.

https://preview.redd.it/6dahzuim6x231.png?width=200&format=png&auto=webp&s=dd31ea2060e23343ef91c8ef3c9d6059f9fdb98a
Модуль 3. Контрактование Проект договора идет по согласующим из Казначейства (те ставят себе договор на учет, чтобы платить по нему), Росимуществу или строительному надзору, с доступом к просмотру гражданам в статусе наблюдателя. В целом процедура по большей части формальна и носит технический характер, но для наблюдателей она важна, так как, обладая доступом к договору, люди знают сроки проведения работ по ремонту дороги рядом с их домом или иных значимых для них объектов. И, располагая фактическими данными, что начало работ затягивается, можно составить обращение в системе по данному контракту, что работы не исполняются и необходимо применять при расчетах штрафные санкции.

https://preview.redd.it/stevvwep6x231.png?width=624&format=png&auto=webp&s=b21829807af623509bbf3b9302e8068d0992b23e
Модуль 4 Приемка В системе государственными органами заводятся первичные документы, которые отправляются по маршруту согласования с казначейством и службами по профилю. Службы при согласовании сверяют фактические наименования поставленных товаров или работ с тем, что зафиксировано в договоре, цены, сроки исполнения. На каждые сто приемок формируется запрос на случайную проверку контролирующими органами с выездом на место приемки работ или место хранения товаров. Проверяющие и проверяемые за несколько дней до события узнают о факте проверки и ее месте, таким образом исключая возможность договоренности или каких-то фиктивных действий по сокрытию нарушений. Граждане, имеющие доступ, могут сообщить, что заведен акт на приемку не выполненных работ, или что работы проведены некачественно и их принимать нельзя. На такие обращения формируется запрос на проверку контролирующими органами.
Модуль 5 Платежи. При согласовании сопоставляется наличие факта приемки оплачиваемых работ-товаров-услуг в согласовании Модуля 4 и исключает возможность оплаты невыполненных работ. В этом же модуле люди смогут видеть маршрут, которые проделали их деньги в виде налогов.
Система позволит добиться следующих результатов:
  1. Упрощенный сбор статистики – можно получить любую информацию в разрезе структур, сумм, дат, номенклатур.
  2. Наглядность расходования народных денег.
  3. Экономия бумажных носителей благодаря электронному документообороту
  4. Скорость согласования – вместо направления бумажных документов по инстанциям, вопросы согласуются в электронном виде, за считанные дни.
  5. Фиксация ответственности – по каждому потраченному рублю выстраивается цепочка лиц, ответственных за согласование траты каждого рубля – даты, его подписи, замечания.
  6. Оптимизация штатной численности – данный подход с автоматизацией документооборота и согласования позволит сократить в каждой структуре значительное число чиновников, секретарей.
  7. Многоэтапная система прозрачного согласования создает мощный фильтр для коррупционных сделок.
  8. Система народного контроля обеспечит прозрачность сделок и расходования средств. Даже если условный Путин лично позвонит каждому согласующему чиновнику и заставит их отжать кнопку, огромное количество обращений, оставленных наблюдателями по этой сделке на каждом ее этапе промаркируют эту сделку как коррупционную. Кто-то скажет – ну и какая разница? Ведь тогда деньги все равно украдут? Разница есть. Одно дело, когда всем говорят, что условный мост был построен этой фирмой, только потому что они самые крутые профессионалы, и другое дело когда все знают, что этого подрядчика тянули на протяжении всей сделки, и что были и другие достойные, которые бы сделали этот мост в два раза дешевле. И что остались конкретные лица, которые согласовали в системе эту сделку, и что в случае инициации следствия они дадут показания. Кстати это обстоятельство будет во многом сдерживающим – чем больше причастных к коррупционной сделке, тем больше потенциальных свидетелей. Это лишь малая часть мер по отъему инструментов воровства у наших чиновников. Она будет действовать в комплексе с другими, о которых я напишу позже. Простите за длиннопост. Возможно план не идеален, но нынешняя система расходования бюджета просто уродлива.
submitted by Mirazee to PikabuPolitics [link] [comments]


2019.05.17 00:06 alyosha092 Перепланировки квартиры срок согласования 3d

Как выбрать фейерверки - советы специалистов
https://preview.redd.it/syrn4huuxny21.jpg?width=1920&format=pjpg&auto=webp&s=0d30adac8e5d1f788d8d0f8c8ab6597dd019f524
1.ПРОДАВЕЦ
Понять, соблюдает ли продавец правила торговли пиротехническими изделиями, можно буквально с порога торгового зала. Если прямого доступа к продукции у покупателей нет, значит, всё сделано правильно.
Застекленные витрины и легкие заградительные конструкции у полок – так должен быть оборудован торговый зал. Изделия третьего класса опасности (с радиусом поражения до 20 метров) – ракеты и различные салютные батареи – должны располагаться за стеклом. Второго класса (наземные фейерверки и петарды) и первого (хлопушки, бенгальские огни, фонтаны холодного огня) – за заградительной конструкцией.
Это не прихоть, а необходимость в целях соблюдения безопасности в торговом зале. Если такой товар свободно разложить на полках, то покупатель случайно может его свалить на пол, и закончится это не очень хорошо.
В свободном доступе может находиться на полках магазина только различная праздничная атрибутика, не относящаяся к пиротехническим изделиям.
Выбор пиротехнических изделий повышенного класса опасности должен проходить под присмотром продавца.
2.УПАКОВКА
Определились с покупкой? Теперь внимательно изучаем упаковку. Она должна быть не мятой, без повреждений. Еще на ней не должно быть разводов от воды. Многие пиротехнические изделия доставляют в Россию по морю, и следы от высохшей воды говорят о том, что были нарушены условия хранения изделия.
Намокшая пиротехника непригодна для использования.
Выбор пиротехнических изделий огромен: на любой вкус и кошелек, но все их объединяет одно – наличие информации на упаковке. Порядочные производители подробно и наглядно рассказывают на упаковке, как безопасно запустить салют или правильно поджечь петарду. Есть также информация, по ГОСТу произведена продукция или по ТУ.
Не забудьте проверить срок годности! Все крупные тульские магазины, конечно, уверяют, что следят за этим. И вполне возможно, что это действительно так. Но проверить лишний раз никогда не помешает.
3.ДОКУМЕНТЫ
Если хотите убедиться в том, что изделие сертифицированное, можете запросить у продавца соответствующий документ. На сегодняшний день иметь в наличии бумажные сертификаты на весь ассортимент продукции продавец не обязан, но назвать номер сертификата должен, чтобы покупатель мог убедиться в безопасности и качественности покупки, проверив номер в интернете.
Торговые точки, работающие круглый год, надзорные ведомства регулярно проверяют. Несанкционированные же – складные столики на улицах, которые появляются по вечерам и выходным (когда контролирующие органы не работают) такие проверки не проходят. А значит, и доверять качеству их продукции тоже вряд ли стоит.
4.МЕСТО ДЛЯ ЗАПУСКА
Но купить мало, нужно же грамотно запустить. МЧС отмечает, что даже бенгальские огни лучше не зажигать дома. Но и фейерверки тоже пускать можно далеко не везде.
Ежегодно администрации муниципалитетов утверждают перечень площадок, на которых можно запускать салюты и фейерверки.
Запрещено запускать пиротехнические изделия возле медицинских и образовательных учреждений.
5.ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
Запрещается применение пиротехнических изделий:
- до ознакомления с инструкцией по применению, с нарушением требований руководства по эксплуатации в обязательном порядке, размещенном на упаковке.
- при ветреной погоде, а также при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при ее использовании; - когда в опасной зоне (см. радиус опасной зоны на упаковке) находятся люди, животные, горючие материалы, деревья, здания, жилые постройки, провода под напряжением;
- с рук (за исключением хлопушек, бенгальских огней, некоторых видов фонтанов);
- с истекшим сроком годности, с видимыми повреждениями;
- в закрытых помещениях, квартирах, офисах (кроме хлопушек, бенгальских огней и фонтанов, разрешенных к применению в закрытых помещениях), а также запускать салюты с крыш зданий и сооружений, балконов и лоджий;
- самостоятельно детям и лицам, не достигшим возраста, установленного производителем;
- с шумовыми эффектами, в ночное время (с 23.00 до 08.00) без согласования с органами исполнительной власти, за исключением праздничных дат, установленных действующим законодательством;
- на территории взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов, линий высоковольтных электропередач;
- во время собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования; - в зданиях и сооружениях, если это не разрешено руководством по эксплуатации;
- при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей лицами, не имеющими лицензий на право работы с пиротехническими изделиями технического назначения; - лицам в нетрезвом состоянии. Также нельзя курить рядом с пиротехническими изделиями.
Лицо, использующее пиротехническое изделие, обязано осмотреть и очистить территорию от отработавших, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.
В магазинах пиротехнических изделий имеются универсальные памятки, которые помогут сделать запуск петард и салютов безопасным.
Источник - https://www.ru-fire.ru
submitted by alyosha092 to u/alyosha092 [link] [comments]


2019.04.18 20:13 Nikolay_Shevchenko Квартиры 3d срок перепланировки согласования

Непонятная ситуация с фотографиями ночной Эйфелевой башни

“Свободное использование произведения, постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения” - так называется российская норма закона, которая регулирует использование фото и видео с изображением произведений искусства и архитектуры, сделанных в общественном месте. В России можно свободно распространять изображения произведений искусства или архитектуры при условии, что воспроизводимый объект находится в местах общего доступа, этот объект не является основным на изображении, а ваша деятельность не нацелена на извлечение прибыли.
То есть, если вы сфотографировали какой-нибудь объект, все еще охраняемый авторским правом (срок правовой охраны произведения составляет 70 лет после смерти его автора), например, Русский мост во Владивостоке, и выложили фоточку в соц. сеть, чтобы друзья полайкали её, то все хорошо. А вот если вы решили распечатать фото и продавать плакаты с этим изображением, то вы стали нарушителем, а автор вправе потребовать выплаты компенсации в размере от 10 тыс. до 5 млн рублей.
Интересно, что в других странах подобные случаи могут регулироваться иначе. В частности, во Франции до октября прошлого года нельзя было свободно распространять изображения объектов архитектуры, охраняемых авторским правом. Выходила достаточно анекдотичная ситуация, связанная с одним из главных символов страны. Так, если кто-то фотографировал Эйфелеву башню днём, то никаких проблем не возникало, т.к. она перестала охраняться авторским правом (Гюстав Эйфель, к сожалению, умер в 1923 году), а вот ночью зажигается установленная в 1985 году иллюминация, авторские права на которую действуют и по сей день. До внесения изменений в кодекс интеллектуальной собственности Франции любое, даже некоммерческое использование (например, в социальных сетях) не допускалось. Несмотря на то, что ограничения в части некоммерческого использования фотографий смягчили, коммерческое использование фотографий все равно остается проблематичным.
Сейчас коммерческое использование фотографий башни в ночное время необходимо согласовывать с управляющей компанией Société d’Explotation de la tour Eiffel, тогда как дневные фотографии такого согласования не требуют.
submitted by Nikolay_Shevchenko to Pikabu [link] [comments]


2018.03.21 22:03 _do_that_yoga_ 3d перепланировки срок согласования квартиры

Многие новички задаются вопросом как вывести доход от крипты в живые деньги. Решил набросать обзор карт представленных на рынке

  1. Карта ePayments MasterCard
Достоинства: - Не контролируется властями РФ - Возможность напрямую пополнять криптой - Серьезные лимиты по верифициро­ван­ному аккаунту – Максимальная сумма одной операции $ 20 000 – Дневной лимит $ 40 000 – Лимит за 4 дня $ 100 000 – Годовой лимит неограни­ченно Выдача наличных (в банкоматах и кассах банков) – Максимальная сумма одной операции $ 3 000 – Дневной лимит $ 3 000 – Лимит за 4 дня $ 12 000 – Годовой лимит неограни­ченно – Максимальная сумма на карте $ 20 000
Недостатки: - Ежемесячная комиссия за обслуживание карты $2.9 в месяц - Комиссия за выдачу наличных (в банкоматах и кассах банков) $2.60 - При осуществлении операций в валюте, отличной от валюты карты, взимается дополнительная комиссия в размере 2,6%
ТАРИФЫ ПО КАРТАМ ePayments
  1. Карта Visa Qiwi Приоритет - привязана к Вашему счету Киви
Достоинства: - Наличие круглосуточной поддержки в приоритетном порядке по бесплатному номеру 8-800-707-77-59 - Доступность вывода на Qiwi - Возможность оплаты в любых магазинах без комиссии, наличие кэшбэка
Недостатки: - Банк на территории РФ - Лимит по карте в 600 000 рублей (больше нельзя) - Лимит на снятие также 600 000 руб в месяц - Нельзя установить свой пин на карту))
  1. Карта Mastercard Яндекс Деньги - привязана к Вашему кошельку
О компании: ООО НКО «Яндекс.Деньги» Лицензия Банка России № 3510-К
Достоинства: - Наличие поддержки по бесплатному номеру 8-800-250‑66‑99 - Доступность вывода на Яндекс Деньги - Возможность оплаты в любых магазинах без комиссии
Недостатки: - Банк на территории РФ (фактически контролируется Сбербанком РФ) - Лимиты по остатку на карте: - Для анонимных пользователей — 15 000 рублей. - Для владельцев именных кошельков — 60 000 рублей. - Для тех, кто прошел идентификацию — 500 000 рублей. - Лимиты для пополнения : - 15 000 рублей за один раз - 100 000 рублей в сутки - Единовременный платеж по карте в идентифицированном кошельке не более 250 000 рублей - Лимит платежей в месяц 3 млн рублей
  1. Карта Tinkoff Black Mastercard Тарифный план ТПС 3.0 (доллары США (USD))
Достоинства: - Наличие поддержки по бесплатному номеру 8 800 555-22-77, в чате на сайте, в Телеграмме - Очень удобное приложение для смартфона - Наличие кэшбэка минимум 1% от суммы покупки - Время заказа долларовой карты при наличии рублевой составило 30 секунд
Недостатки: - Банк на территории РФ
Где можно снять доллары с карты?
ТАРИФЫ ПО КАРТАМ Tinkoff Black
  1. Карта AdvCash (пока не доступно на территории РФ)
Сайт: https://wallet.advcash.com/ru/login
Благодарим за обращение в службу поддержки Advanced Cash!
В данный момент мы работаем над интеграцией карточной платформы от нового эмитента. Это осложняется большим количеством юридических моментов для согласования, поэтому точных сроков подключения новой карточной программы мы назвать не можем.
Советуем вам следить за обновлениями в разделе "Новости" вашего аккаунта
Переводы на любую банковскую карту Visa, Mastercard и МИР, выпущенную в РФ. Срок исполнения: 0-3 рабочих дня Комиссия: 60.00 + 2.95% Минимум 10.00 RUR / Максимум 75 000.00 RUR * за одну транзакцию. Максимум 150 000.00 RUR в день / 1 500 000.00 RUR в месяц на одну карту.
submitted by _do_that_yoga_ to crypto_currency [link] [comments]


2017.12.30 19:54 bersenev Срок согласования перепланировки квартиры 3d

Всеволод Погодин, основатель системы сертификации «ЕАС Аудит»: Все чаще госзаказчики при проведении торгов требуют у участников тендера документы, свидетельствующие о наличии необходимого опыта и репутации. Всеволод Погодин, основатель системы сертификации «ЕАС Аудит» рассказывает, как получить сертификат, чтобы компанию допустили к торгам. Согласно ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе», госзаказчик, при проведении торгов, вправе требовать у участников документы о наличии необходимого опыта и деловой репутации. Обычно это сертификат опыта и соответствия деловой репутации (сертификат ОДР). Такое требование обычно связано со стремлением снизить шансы на победу нежелательных и малоизвестных компаний. Также репутационный сертификат подстраховывает заказчика тендера, если поставщик или подрядчик оказался в итоге недобросовестным. Всего в Петербурге работает порядка 15 компаний, которые осуществляют данные проверки. Стоит данная проверка от 85 000 рублей и обычно занимает от 5 до 10 рабочих дней. Срок зависит от оперативности предоставления необходимой документации и согласования плана аудита. После заключения договора с сертификационным центром, идет сбор исходных данных, согласование плана работ, осуществляется предварительная оценка индекса опыта и деловой репутации по данным первично заполненной анкеты. Через 5-10 рабочих дней формируется окончательный расчет индекса опыта и деловой репутации, оформляется отчет о сертификации. При положительном результате выдается сертификат, осуществляется внесение информации в реестр системы. В ходе проверки орган по сертификации запрашивает у компании документы, подтверждающие продолжительность нахождения на рынке, финансовую отчетность за несколько лет, информацию об обеспеченности ресурсами, данные о кадровом составе, отзывы потребителей и упоминания в СМИ. Производится анализ имиджа - восприятие компании клиентами и обществом, индекс опыта и деловой репутации вычисляется на основании факторной модели с помощью сложной формулы, включающей данные об истории, средствах, кадрах, имидже и достоверности. Немаловажно, что если есть сомнения в достоверности сведений представленных организацией, то работы по оценке деловой репутации прекращаются. Сертификат действует 3 года, затем необходимо его подтверждать: актуализировать индекс опыта и деловой репутации путем подачи обновленных документов в центр сертификации не реже чем 1 раз в квартал.
submitted by bersenev to u/bersenev [link] [comments]


2017.08.30 16:46 Forjoin 30 августа 1967 года, в Москве начался суд над Владимиром Буковским. Его вместе с Вадимом Делоне и Евгением Кушевым обвиняли в организации демонстрации протеста против ареста Александра Гинзбурга, Юрия Галанскова и их друзей. Буковский не признал себя виновным и произнес резкую обличительную речь.

Владимир Буковский, писатель, бывший политзаключенный. Последнее слово в суде. 1 сентября 1967 года
Я приношу благодарность моему защитнику и моим товарищам.
Готовясь к суду, я ожидал, что суд полностью выявит все мотивы действий обвиняемых, займется юридическим анализом дела. Ничего этого суд не сделал. Он занялся характеристикой обвиняемых - между тем, хорошие мы или плохие, это не имеет отношения к делу.
Я ожидал от прокурора детального разбора "беспорядка", который мы произвели на площади: кто кого ударил, кто кому наступил на ногу. Но и этого не последовало.
Прокурор в своей речи говорит: "Я вижу опасность этого преступления в его дерзости".
Судья: Подсудимый Буковский, почему вы цитируете речь обвинителя?
Буковский: Надо мне - я и цитирую. Не мешайте мне говорить. Поверьте, мне и так нелегко говорить, хотя внешне моя речь идет плавно. Итак, прокурор считает наше выступление дерзким. Но вот передо мной лежит текст советской Конституции:
"В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется законом... г) свобода уличных шествий и демонстраций". Для чего внесена такая статья? Для первомайских и октябрьских демонстраций? Но для демонстраций, которые организует государство, не нужно было вносить такую статью - ведь и так ясно, что этих демонстраций никто не разгонит. Нам не нужна свобода "за", если нет свободы "против". Мы знаем, что демонстрация протеста - это мощное оружие в руках трудящихся, это неотъемлемое право всех демократических государств.
Где отрицается это право? Передо мной лежит "Правда" от 1? августа 1967 г., сообщение из Парижа. В Мадриде происходил суд над участниками первомайской демонстрации. Их судили по новому закону, который недавно принят в Испании и предусматривает тюремное заключение для участников демонстрации от полутора до трех лет. Я констатирую трогательное единодушие между фашистским испанским и советским законодательством.
Судья: Подсудимый, вы сравниваете вещи несравнимые: действия фашистского правительства Испании и Советского государства. В суде недопустимо сравнение советской политики с политикой иностранных буржуазных государств. Держитесь ближе к существу обвинительного заключения. Я возражаю против злоупотребления предоставленным вам словом.
Буковский: А я возражаю против нарушения вами моего права на защиту.
Судья: Вы не имеете права что-либо возражать. В судебном процессе все подчиняется председательствующему.
Буковский: А вы не имеете права меня перебивать. Я не уклонился от существа моего дела. На основании статьи 234 УПК я требую, чтобы это мое возражение было занесено в протокол.
Судья: (секретарю) Занесите, пожалуйста.
Буковский: Прокурор говорил голословно. Но об этом потом. Никто из выступавших не привел примеров грубого нарушения общественного порядка на площади Пушкина - кроме одного свидетеля, но стоит ли о нем говорить, если его фамилия Йезоб-Разов.
Судья: Подсудимый, прекратите недопустимый тон. Какое право вы имеете оскорблять свидетеля? И потом, вы говорите, точно на митинге, обращаясь к публике. Обращайтесь к суду.
Буковский: А я его не оскорбляю. Рассмотрим дело по существу. Люди в штатском, без повязок, называли себя дружинниками - но только из их действий можно было понять, что они дружинники. Дружинники играют серьезную положительную роль в борьбе с преступностью - ворами, хулиганами и т.п., при этом они всегда носят повязки. И никакой инструкцией не предусмотрено право дружинников разгонять политические демонстрации. Кстати, об инструкции - где она? Она не закон, но если она обязательна и достаточно ссылки на нее в суде, - а она ведь была применена, люди были задержаны, и на них завели дело, - тогда она должна быть оглашена в суде. Но эта инструкция во всяком случае требует, чтобы дружинники при исполнении своих обязанностей носили повязки. А они нам даже не показали своих документов. Когда ко мне подбежал выступавший здесь свидетелем дружинник Клейменов, он крикнул: "Что это за гадость здесь поразвесили? Сейчас как дам в глаз!".
Безусловно, все это было подготовлено: люди на площади знали заранее о нашей демонстрации. В самом деле, милиционер Грузинов показал, что он не заметил на площади никакого нарушения общественного порядка и не подходил к демонстрантам до тех пор, пока некий человек в штатском не приказал ему задержать одного из нас. Может быть, этот человек был дружинником? Нет. Как мог бы опытный милиционер не опознать дружинника, если бы у него была повязка? Так кто же мог быть этот человек? С какой стати Грузинов стал бы выполнять просьбу частного лица о задержании другого, не нарушившего общественный порядок? Значит, он был заранее проинструктирован, и, видимо, достаточно конкретно.
Полковник КГБ Абрамов прибыл на площадь, наверно, не как частное лицо. Вряд ли он там гулял, да и по его действиям непохоже. Напрасно суд не вызвал его в качестве свидетеля - он мог бы сообщить по делу вещи не менее важные, чем многие другие свидетели.
Заметьте, я до сих пор не употреблял этого слова, но тут похоже на провокацию. В самом деле, как еще назвать это? Представьте себе, что вы 1 мая идете по улице с первомайскими лозунгами и какой-нибудь гражданин в штатской одежде, без повязки, отнимает у вас этот лозунг. Тут ясно, извините за выражение, что он может схлопотать по шее. По шее. Не на это ли рассчитывали дружинники и не затем ли прибыл полковник Абрамов на площадь Пушкина? Не за тем ли, чтобы вовремя уловить момент, когда возникнет повод для уголовного дела? Тут интересны слова полковника Абрамова, которые он сказал, когда Делоне привели в штаб дружины: "Делоне, если бы мы вовремя не прекратили эту демонстрацию, вы, молодой поэт и интеллигентный юноша, оказались бы в тюрьме с ворами и хулиганами".
А зачем нужно было производить столько обысков? Зачем обыскивать нарушителя общественного порядка? Чтобы отобрать у него предмет, посредством которого он нарушил этот порядок? У нас нечего было отбирать дома - мы всё принесли на площадь. Чего же было искать? Булыжников, которые мы должны были кидать? Ну, еще можно было бы понять, если бы обыски были произведены только у нас. Однако обыски были произведены даже у свидетелей и у посторонних лиц (перечисляет фамилии). Зачем это? Можно понять: обыски дают возможность следить, искать других участников и т.п. Однако немыслимо, чтобы такое число обысков было произведено по случаю нарушения общественного порядка на площади. Зачем нам предъявляют для опознания фотографии людей, не имеющих отношения к демонстрации? Все это можно понять только в том случае, если обысками руководил КГБ.
Органы государственной безопасности выполняют в нашей стране полицейскую роль. О какой демократии можно говорить, когда за нами непрерывно следят? Пусть ловят шпионов. Зачем нас допрашивают о наших знакомых, о том, что мы делали два-три года назад, и т.п.?
Я признаю важную роль органов КГБ в борьбе за безопасность государства. Но при чем они в данном случае? Здесь не было внешних врагов. Может быть, думали о внутренних? Оснований для вмешательства органов госбезопасности не было. Но посмотрим, как велось наше дело.
Зачем было его тянуть семь месяцев? И кстати, почему нас сразу поместили в следственный изолятор КГБ? Я не стану отвлекать внимание суда описанием условий изолятора - но ведь есть и разница. Здесь, в изоляторе, по двое, по трое в камере, а в обычных тюрьмах по 7–8 человек. Если приходится сидеть много месяцев, это сказывается на психическом состоянии человека. К тому же там совсем другие условия с питанием, передачами. Зачем было тянуть дело семь месяцев? Я вижу только одно объяснение: отыскать какой-нибудь повод, чтобы замести следы этого неблаговидного дела. Когда же затягивать стало уже невозможно, процесс над нами сделали настолько закрытым, чтобы никто не смог сюда проникнуть и убедиться в беззаконии.
Следствие по нашему делу начала прокуратура, но постановление о моем аресте было подписано капитаном КГБ Смеловым. На четвертый месяц наше дело было передано из прокуратуры в КГБ. Это процессуальное нарушение: статья 125 У ПК РСФСР точно определяет круг дел, входящих в компетенцию КГБ. 190-й статьи там нет. Более того: в тот же день, что указ о введении этой статьи, был принят другой указ, по которому статья 126 УПК была дополнена указанием, что дела по статье 190 должны рассматриваться органами прокуратуры. А если уж КГБ нашел, что в нашем деле имеются основания к расследованию по статье 70, тогда он имел право начать расследование. Но с чего он должен был начать? С предъявления обвинения. Он этого не сделал. Может быть, не было расследования по статье 70? Нет, было. Судя по допросам свидетелей, оно проводилось. И в деле есть документ, доказывающий, что расследование было: постановление о прекращении расследования по статье 70. Но нельзя прекратить то, что не начиналось. (Перечисляет нарушенные статьи Уголовно-процессуального кодекса.)
Судья: Подсудимый Буковский, нас это не интересует. Держитесь близко к обвинительному заключению. Какое значение то, что вы говорите, может иметь для разрешения вашего дела по существу?
Буковский: Я уже говорил о том, что вы не имеете права меня перебивать. А отношение очень простое: вы думаете, легко мне было в изоляторе понимать, что меня обвиняют и ведут следствие по статье 70, а мне ее не предъявляют? Все эти беззаконные действия КГБ прокурор и пытается прикрыть, голословно поддерживая обвинение по статье 1903 УК. В ходе следствия нарушалась законность, и мой долг - сказать об этом, поэтому я и говорю.
Мы выступили в защиту законности. Непонятно, почему прокуратура, в чьи обязанности входит охранять права граждан, санкционирует подобные действия дружинников и КГБ?
Теперь я должен объяснить наши лозунги. Демонстрация была проведена с требованием освобождения Галанскова, Добровольского, Дашковой и Радзиевского. Но ведь они еще не осуждены. А что если окажется, что они невиновны? Вот Радзиевский-то уже освобожден из-под стражи. В чем же тогда преступность нашей демонстрации?
Теперь относительно второго лозунга. Мы выступили не против законов. Мы требовали пересмотра указа от 16 сентября и статьи 70 УК. Разве это противозаконные действия? Мы протестовали против антиконституционного указа. Разве это антисоветские требования? Не одни мы находим Указ антиконституционным - группа представителей интеллигенции, в том числе академик Леонтович, писатель Каверин и другие, обратились с подобным же требованием в Президиум Верховного совета СССР.
Разве Конституция - не основной закон нашей страны? Читаю полный текст статьи 125:
"В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется законом:
а) свобода слова;
б) свобода печати;
в) свобода собраний и митингов;
г) свобода уличных шествий и демонстраций.
Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц (да, улиц, гражданин прокурор!), средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления".
Теперь о 70-й статье. Мы требовали ее пересмотра, потому что она дает возможность слишком широкого толкования. Вот ее текст:
"Агитация или пропаганда, проводимая в целях подрыва или ослабления советской власти, либо совершения отдельных особо опасных преступлений, распространение в тех же целях клеветнических измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй, а равно распространение либо изготовление и хранение в тех же целях литературы такого же содержания - наказываются лишением свободы на срок от шести месяцев до семи лет или ссылкой на срок от двух до пяти лет".
В статье 70 соединены столь разнородные вещи, как агитация и пропаганда, направленные на совершение особо опасных государственных преступлений, и, с другой стороны, клеветнические измышления против общественного строя. Диапазон санкций тоже слишком велик - от полугода до семи лет. В научно-практическом комментарии эта статья разбита на четырнадцать пунктов. По-видимому, именно в этом направлении ее и следовало бы пересмотреть, сделав более определенными и санкции. Это уменьшило бы произвол. Правда, статья 1901 - уже некоторый шаг в этом направлении, некоторая тенденция к пересмотру наблюдается, но этого недостаточно для полного согласования с требованиями Конституции.
Судья: Подсудимый Буковский, мы же юристы, и все присутствующие в зале тоже в седьмом классе учились. Нам понятно, что вы, только теперь столкнувшись с проблемами права, заинтересовались ими. Мы приветствуем этот интерес, но здесь об этом так много говорить не нужно. Поймите: нам же нужно решить вопрос о вашей виновности или невиновности, решить вашу судьбу. Возможно, вы поступите на юридический факультет МГУ - там на семинарах вы будете обсуждать эти вопросы уже на более высоком уровне.
Буковский: Нет, я туда не поступлю. Я возражаю прокурору, который обвиняет нас в юридической безграмотности и несерьезности. Нет, я знаю законы и говорю о них серьезно. А если то, о чем я говорю, настолько хорошо известно - тем более непонятно, почему прокурор усматривает преступление в критике законов.
В преамбуле статьи 125 Конституции говорится: "В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется законом..." Совершенно ясно, что ни юридически, ни грамматически нельзя толковать эту преамбулу как означающую, что перечисленные в этой статье свободы, включая свободу митингов и демонстраций, разрешены только при условии, что они осуществляются в целях, которые указаны в этой преамбуле. Свобода слова и печати есть в первую очередь свобода критики. Хвалить правительство и так никто никогда не запрещал. Если внесены в Конституцию статьи о свободе слова и печати, то имейте терпение выслушивать критику. Как называются страны, в которых запрещается критиковать правительство и протестовать против его действий? Может быть, капиталистическими? Нет, мы знаем, что в буржуазных странах существуют коммунистические партии, которые ставят себе целью подрыв капиталистического строя. В США коммунистическая партия была запрещена - однако Верховный Суд объявил это запрещение антиконституционным и восстановил коммунистическую партию во всех ее правах.
Судья: Подсудимый Буковский, это не имеет отношения к обвинительному заключению по вашему делу. Поймите, что суд не правомочен решать те вопросы, о которых вы говорите. Мы должны не обсуждать, а исполнять законы.
Буковский: Опять вы меня перебиваете. Поймите, мне все-таки трудно говорить.
Судья: Я объявляю перерыв на пять минут.
Буковский: Я об этом не просил, я уже скоро закончу свое последнее слово. Вы нарушаете непрерывность последнего слова.
Судья объявляет перерыв. После перерыва.
Судья: Подсудимый Буковский, продолжайте ваше последнее слово, но я вас предупреждаю, что, если вы будете продолжать критиковать законы и деятельность КГБ, вместо того чтобы давать объяснения по существу, я вынуждена буду вас прервать.
Буковский: Поймите, что наше дело очень сложное. Нас обвиняют в критике законов - это дает мне и право, и основание обсуждать эти основные юридические вопросы в моем последнем слове.
Но есть и другая тема. Это вопросы честности и гражданского мужества. Вы - судьи, в вас предполагаются эти качества. Если у вас действительно есть честность и гражданское мужество, вы вынесете единственно возможный в этом случае оправдательный приговор. Я понимаю, что это очень трудно.
Прокурор (перебивает): Я обращаю внимание суда на то, что подсудимый злоупотребляет правом на последнее слово. Он критикует законы, дискредитирует деятельность органов КГБ, он начинает оскорблять вас - здесь совершается новое уголовное преступление. Как представитель обвинения, я должен это пресечь и призываю вас обязать подсудимого говорить только по существу предъявленного ему обвинения, иначе можно до бесконечности слушать речи с любой критикой законов и правительства.
Судья: Подсудимый Буковский, вы слышали замечание прокурора. Я разрешаю вам говорить только по существу обвинительного заключения.
Буковский (прокурору): Вы обвиняете нас в том, что мы своими лозунгами пытались дискредитировать КГБ, но сам КГБ уже настолько себя дискредитировал, что нам нечего добавить. (Суду.) Я говорю по существу. Но того, что хочет услышать от меня прокурор, он не услышит. Состава преступления в нашем деле нет. Я абсолютно не раскаиваюсь в том, что организовал эту демонстрацию. Я считаю, что она сделала свое дело, и когда я окажусь на свободе, я опять буду организовывать демонстрации, конечно, опять с полным соблюдением законов. Я сказал все.
Еще по теме: Вспоминают прошлое, друзей и врагов и проводят аналогии с настоящим – правозащитники, диссиденты с многодесятилетним стажем – Вячеслав Бахмин, Валерий Борщев, Владимир Буковский.
submitted by Forjoin to pophistory [link] [comments]


2014.12.17 23:39 Forjoin Срок согласования перепланировки квартиры 3d

Из-за обвала рубля заморожены поставки товаров в торговые сети
Поставщики из-за резкого падения курса рубля заморозили отгрузку товаров в торговые сети на время пересмотра цен. При этом поставщики предупредили торговые сети, что в случае отказа от закупок по новым ценам товары поставляться не будут.
О такой ситуации РБК рассказали представители Auchan и Metro C&C, входящих в число крупнейших в РФ. В приостановке поставок, в частности, признались производитель соков «Сады Придонья» и дистрибьютор вина Simple.
В связи с обвалом рубля вынуждены ежедневно пересматривать отпускные цены для покупателей и производители сахара — поставщики сырья устанавливают для них цены в долларах, говорит один из крупнейших производителей сахара-рафинада.
Поставщики чая и кофе тоже фактически прекратили поставки в крупные торговые сети: треть поставщиков уже не отгружают им товар, а около 70% участников рынка находятся в процессе переговоров, и если через один-два дня торговые сети откажутся принимать адекватные цены, поставки прекратятся вообще, сообщил глава ассоциации «Росчайкофе».
По мнению экспертов, в сложившейся ситуации сторонам необходимо снизить срок согласования новых цен и на период форс-мажора отменить штрафы за недопоставку товара. Также, считают они, сторонам необходимо работать над взаимным снижением валовой прибыли, чтобы минимально перекладывать рост цен на потребителя.
submitted by Forjoin to ecobis [link] [comments]